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省经济和信息化委主任郭述禹谈全省工业转方式调结构推动科学发展
发布时间:2015-08-18    字号:


 

主持人: 山东是工业大省,工业在我省经济中占有重要位置,为全省经济社会发展提供了坚实的物质基础。请您简要介绍一下全省工业经济的基本情况。

嘉宾 郭述禹: 近年来,我省坚持把工业稳增长与转调创紧密结合起来,着力解决经济发展中突出矛盾和问题,着力提高经济发展质量和效益,全省工业经济保持平稳健康发展,结构逐步向高端高质高效优化,在新型工业化道路上不断取得新突破。2012年,全部工业增加值达到2.28万亿元、同比增长11.1%,其中规模以上工业增加值增长11.4%。规模以上工业实现主营业务收入11.6万亿元、利润7443亿元、利税1.2万亿元,分别增长15.9%、10.9%和12.1%。工业占全省GDP总量的45.6%,对经济增长的贡献率达到59.2%。   今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下深入贯彻党的十八大精神和省委、省政府决策部署,积极应对复杂多变的国内外经济形势,扎实推进稳增长、调结构、促转型,工业经济保持稳定增长势头,主要经济指标完成情况从全国看是好的。上半年,全省规模以上工业预计完成增加值同比增长11.3%,增速同比提高0.2个百分点。其中,一季度增长11.4%,4月份增长11.8%,5月份增长11%,6月份预计增长9.8%。重工业拉动作用进一步增强,增加值增长11.9%,增速高于轻工业1.9个百分点;轻工业增长相对稳定,增长10%。从全国及东部省市对比看,我省工业增速分别比全国和东部地区高2个和2.6个百分点,高于广东、浙江和上海,与江苏持平。经济效益稳步提高。1-5月,全省规模以上工业实现营业收入同比增长14.6%;实现利税、利润分别增长11.8%和13.1%,增幅分别同比提高3.8个和7个百分点。前5个月全省工业应交增值税增长13.3%。全省工业利润占全国的比重达到15.1%,比上年提高1.7个百分点。

主持人: 我省工业经济目前面临的主要问题是什么?

嘉宾 郭述禹: 当前,影响我省工业经济运行较为突出的矛盾和问题,主要集中在四个方面:一是推动工业稳定增长的动力不足。近几年,国际金融危机影响的加深,各类生产要素红利减弱,投资类产品市场饱和,出口需求明显下降,给工业带来很大的压力。全省固定资产投资从2010年增长22.3%逐步回落至今年上半年增长20%;全省出口从2010年增长31%持续回落至今年上半年增长2%。经济发展动力不足的问题持续显现。从反映工业景气程度的国内制造业采购经理指数(PMI)看,3月份为50.9%,4月份50.6%,5月份50.8%,6月份50.1%,国内工业市场需求和生产扩张持续减缓。二是市场需求低迷的问题较为突出。多数产品供大于求,工业产品价格回落明显。从购进价格看,延续了去年5月份以来的下降态势,一季度同比下降1.8%,二季度下降2.4%,降幅扩大了0.6个百分点。九大类原材料购进价格中,除农副产品类价格同比上涨0.6%,其他八大类价格同比下降。从出厂价格看,延续了去年2月份以来的下降态势,一季度同比下降1.8%,二季度下降2.2%,降幅扩大了0.4个百分点。15个工业行业中有10个行业出厂价格同比下降。三是部分行业生产经营仍很困难。钢铁、盐化工、造船等行业产销形势依然低迷。今年1-5月全省钢铁市场需求疲弱,价格持续下滑,6月中、下旬钢铁价格虽小幅回升,但进口铁矿石和省内铁精粉价格也随之上涨,钢铁企业生产经营仍处于盈亏边缘。1-5月钢铁行业实现利润下降20%。同时,部分企业产品出现压库,6月底全省重点调度钢铁企业钢材库存达到59万吨。盐化工行业生产经营困难,亏损增加,多数企业仍处于限产、减产状态,氯碱企业平均开工率仅为67%左右,1-5月亏损企业亏损额增长112%。造船行业多数企业基本没有新订单。四是企业融资难度加大。进入6月份以来,企业贷款难度增加,财务成本进一步攀升,企业资金短缺问题比较突出。一方面,受银行资金短缺影响,企业向银行正常的先还后贷业务受到明显影响,获得贷款难度加大。据企业反映,企业贷款到期后,正常情况下还款1-2天即可获得新的贷款,但目前重获贷款延期明显。另一方面,银行金融票据创新使用过度,增加了企业财务费用。

主持人: 转型升级是加快转变经济发展方式的关键所在。当前,我省在推动工业转型升级方面的主攻方向是什么?

嘉宾 郭述禹: 推进工业结构调整,加快工业转型升级,既是一项长期的事关经济发展全局的战略性任务,又是当前必须突出抓好的一项重要工作。我们的工作重点:一是大力改造提升传统产业。按照调整优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能的要求,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业。通过不断采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料,对现有企业进行技术改造,提高先进产能比重,提升产品技术含量和附加值。二是大力培育发展战略性新兴产业。坚持规划引导,争取掌握核心关键技术,做到布局合理、有序发展,加快形成先导性、支柱性产业,尽量避免新的重复建设、出现新的结构矛盾。三是大力发展生产性服务业,推动服务产品与服务模式创新,促进生产性服务业与先进制造业的有机融合。着力推动重点领域生产性服务业发展,为提升工业增长质量和效率提供支撑。四是大力优化产业组织结构。完善配套政策,消除制度障碍,发挥企业主体作用。坚持企业自愿的原则,合理引导企业兼并重组,提高产业集中度,加快发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。

主持人: 您刚才提到了淘汰落后产能。省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作,把淘汰落后产能作为调结构、转方式的重要举措。请您谈谈我省在这方面的情况。

嘉宾 郭述禹: 落后产能环境污染重、资(能)源消耗高、安全保障弱,是经济发展方式粗放的重要原因。落后产能不尽快退出市场,节能减排目标就难以完成,经济发展方式也难以转变。省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作,将其作为转变经济发展方式,调整经济结构,推进节能减排,调整振兴传统产业的重要措施来抓。自2010年国务院下发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》以来,我省各级、各部门和广大企业自我加压,主动提高标准,连续三年超额完成国家任务。三年来,全省共有1122户企业淘汰了落后产能,淘汰落后产能企业的户数是国家任务的3倍多。累计淘汰水泥产能7841.5万吨(其中熟料2801万吨),是国家计划的156%;炼铁产能1292.56万吨,是国家计划的119%;炼钢产能214.3万吨,是国家计划的179%;焦炭产能378.9万吨,是国家计划185%。据初步统计,我省每年通过淘汰落后和关闭小企业腾出的土地在8000亩左右,除个别是非法占用耕地需要复垦外,大部分属于工业用地。

主持人: 信息化与工业化融合为企业创新发展带来了新机遇,是走新型工业化道路的重要任务。目前,我省在信息化和工业化融合方面的水平如何?

嘉宾 郭述禹: 以信息化带动工业化,工业化促进信息化,推动信息化与工业化融合是新型工业化的重要特征和关键突破。近年来,我省不断探索工作思路,创新工作方法,完善工作体系,推动两化融合工作迈上新台阶。先后出台了《关于加快推进信息化与工业化深度融合促进转方式调结构的意见》、《关于推进信息化与工业化融合试验区建设的意见》等政策文件。加大政策、资金扶持,开展了企业试点、行业示范和区域试验,成立了山东省信息化与工业化融合促进中心和评测中心,制定并发布了全国首个《信息化与工业化融合发展水平评价指标体系》地方标准,组织开展了信息化与工业化融合基础研究、助企服务和人才培训等工作,有效地促进了我省产业转型升级。目前,我省主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过85%,关键工序数控化率达到70%,企业资源计划(ERP)普及率达到80%,部分重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平。今年1月,工信部发布的《中国区域两化融合发展水平评估报告》结果显示,我省两化融合发展水平排名由2010年的全国第4位上升到第3位,仅次于江苏和上海。   2012年7月至今年3月,我省在评估试点的基础上开展了全省区域“两化”融合发展水平评估。这是国内首次利用评价指标体系对“两化”融合水平进行的科学评价。从评估结果看,处于单项应用阶段的企业比例最高,占到46.69%,有19.46%的企业开始了综合集成应用,有4.67%的企业较好地开展了协同与创新应用,我省两化融合总体水平正处于从单项应用向综合集成发展的阶段。

主持人: 当前面临的国内外经济形势更加复杂严峻,下一步,我们将采取哪些具体措施来保持工业的稳定增长?

嘉宾 郭述禹: 下一步,我们将深入贯彻落实中央和省委省政府部署要求,统筹推动稳增长、调节构、促改革,坚持稳中有进,继续稳中有为,努力实现工业和信息化持续健康发展。   一是进一步推动工业转型升级。制定传统产业转型升级计划,重点围绕机械、化工、轻工、纺织、建材、冶金等六大行业,明确转型升级的载体和项目,采取针对性推进措施。大力优化工业投资结构,加大对工业关键领域和薄弱环节投资力度,实施好2013年千项重点技改项目,其中战略新兴产业项目数、投资额保持50%左右,力争全年工业技改投资突破1万亿元。加强准入管理和产能预警,严格控制“两高一剩”行业盲目扩张和重复建设。推动钢铁等行业兼并重组,加快省内产业转移和产业援疆援藏步伐,有效化解过剩产能。实施行业内、企业间学习交流“四个一工程”,在全省选择10个重点行业,从10个不同工作方面,推荐100家标杆企业,开展行业内企业间学习交流活动,带动1万家企业发展水平进一步提升。   二是进一步增强企业创新能力。实施企业技术创新能力提升工程,全年力争新培育省级企业技术中心100家以上。实施“核高基”、高档数控机床、智能制造装备等国家重大技术创新专项,抓好后续三批省级技术创新项目,全年力争实施省级以上企业技术创新项目2500项,攻克重大关键技术100项。搞好产学研网上合作,实施产学研“三个一工程”,举办好2013年山东省产学研展洽会。认真落实研发费用加计扣除政策,力争加计扣除额全年增长16%以上。   三是进一步壮大生产性服务业。强化生产性服务业合力推进机制,围绕现代物流、软件和信息服务、电子商务、研发设计、节能环保服务、制造服务、会展营销等七个重点领域,进一步整合资源,深入拓展工作切入点和突破口。研究制定今后三年实施意见,明确任务目标、工作重点和政策措施,力争生产性服务业增速不低于同期工业增加值增速。

嘉宾 郭述禹: 四是进一步强化工业市场营销。建设“好品山东”网络营销平台,实施鲁货网上行活动,切实推动工业营销模式创新。抓好重点品牌展会,有针对性地组织建材、太阳能等工业品下乡。积极推进节能产品惠民工程,支持风机、水泵、压缩机、变压器四类工业节能产品进入国家推广目录,引导企业采用目录内的产品加快节能改造。推动纺织服装、建材、机械、食品等行业开拓非洲、南亚等新兴市场,组织参加好“台湾山东周”等活动。   五是进一步加强企业管理。促进骨干企业做强做大,350户省重点工业企业主要指标占全省规模以上工业的比重力争保持在30%以上。支持中小微企业健康发展,力争全年中小企业数量增加5万户,各项主要经济指标继续保持全国领先位置。深入开展“管理提升年”活动,加大典型企业和管理方法推广力度,引导企业向管理要效益。   六是进一步提升信息化水平。完善信息技术产业体系,力争全年信息技术产业主营业务收入达到1.2万亿元,其中软件业务收入超过2000亿元。推进信息化与工业化深度融合,公布第三批先进实用技术和装备推广目录,积极培育两化深度融合示范工程,创新推进区域两化融合。加快政府和社会信息化步伐,有序开展三网融合,抓好信息安全保障。   七是进一步推进绿色节约发展。近期召开全省节能减排工作电视会议,表彰一批节能先进企业和重大节能成果,兑现节能目标责任考核奖惩措施。实施好国家和省重点节能项目,加强节能产品推广应用。广泛开展能效对标活动,有针对性地引导企业能耗对标达标。大力发展节能环保产业,积极推行合同能源管理,切实壮大循环经济,对1000家单位实施清洁生产审核。深入开展千家企业节能低碳行动。抓好淘汰落后产能工作,确保完成全年任务目标。   八是进一步抓好工业经济运行。经济运行工作更多向行业、企业下沉,接地气、看实际、找问题,以服务于转型升级和质量效益提升为中心,提高经济运行分析监测水平。抓好煤电油气运等重要生产要素保障,引导金融机构支持实体经济发展,努力营造国内领先的营商环境,积极协调帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。  

 

 
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