（2008年9月22日）

　　同志们:

　　省经贸委和人民银行济南分行、国家外汇管理局山东省分局联合举办这次示范班，主要是为各地下一步大规模开展企业外汇避险技能培训做好动员和引导。参加示范班的主要是各市经贸委、外汇管理局、省直有关部门、银行和部分企业的负责同志。大家对这项工作重视不重视、思想认识如何，将直接影响全省该项培训工作的进程。企业能否熟练掌握并灵活应用汇率避险工具，对企业做好进出口业务至关重要。所以，举办这次示范班很有必要。晓波、姜奇同志都对开展外汇避险技能培训的重要性、必要性进行了分析，讲得很好，由于时间关系，我就不再重复了。借此机会，我简单谈三点意见。

　　一、正确把握当前经济形势，坚定信心，做好工作

　　姜奇同志通报了全省上半年工业流通经济运行情况，肯定了成绩，分析了存在的突出矛盾和问题，我完全同意。今年以来，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，坚持一手抓支援抗震救灾、一手抓经济社会发展，积极应对原材料涨价等新情况、新问题，我省工业流通经济实现了又好又快发展。一是宏观调控初见成效。工业增速有所回落，重点产品产量保持稳定。二是主要行业生产效益稳定增长。1-7月份，39个行业大类中17个行业增加值增幅超过20%；部分行业受市场需求拉动，经济效益呈现趋高态势，39个行业大类中19个行业利润增长在30%以上。三是市场需求增长加快，消费拉动日益显现。消费品市场持续升温，1-7月份城乡市场消费同步较快增长，分别实现零售额4393.09亿元和1381.6亿元，增长24.8%和19.7%。四是投资结构继续调整优化。1-7月份，规模以上固定资产投资增幅回落3.9个百分点；高新技术产业技改投资比重持续加大，占全省工业技改投资的18.1%，比去年底提高3.6个百分点。五是进出口贸易大幅增长。1-8月份，全省进出口总额达到1047.8亿美元，同比增长37%。其中纺织服装出口额102.39亿美元，同比增长16%；机电产品出口238.9亿美元，增长50%；高新技术产品出口77.1亿美元，增长73.4%。

　　从总体情况看，今年以来全省工业流通经济成绩是显著的，取得这样的成绩也是很不容易的。但我们还要清醒地看到企业经营中面临的矛盾和问题也在增多。一是国外产品价格上涨的输入性压力较大，原材料价格高位运行；二是劳动用工成本、环保成本、运输成本增加；三是受国家宏观调控政策影响，企业特别是中小企业融资成本增加、流动资金短缺；四是受人民币升值、出口退税率降低等不利因素影响，部分涉外企业，特别是中小企业经营困难；五是节能减排任务艰巨，形势严峻；六是煤电油运供求紧张问题依然突出，保障供应难度较大。对这些问题和困难，我们要认真对待、冷静分析，学会和善于从全国、全省大局中进行把握和应对。我们对全省企业普及外汇避险知识，加强汇率避险技能培训，就是应对人民币升值、汇率大幅波动的有效措施。因此，我们一方面要增强忧患意识和机遇意识，既要看到存在的困难和问题，又要看到做好工作的有利条件和优势，进一步坚定又好又快发展的决心和信心。另一方面，要解放思想，创新思路，破解难题，努力推进产业升级和经济结构调整，为经济文化强省建设作出更大贡献。

　　二、加强培训，提高员工素质，把实现经济又好又快发展真正转移到依靠科技进步和劳动者素质提高上来

　　随着我国对外开放步伐的不断加快，企业面对的国际国内市场竞争压力日益激烈，企业的竞争更多地体现在人才素质的竞争。当前正是我国经济、社会发生深刻变化和加速发展的重要时期，是全面建设小康社会，努力构建和谐社会，推动经济发展方式转变，实现经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展的关键时期。近年来，虽然多数企业比较重视各类高级人才的培养和职工素质的不断提高，职工队伍整体素质有了较大改善，但目前我省企业人才队伍现状还不能满足新形势下企业快速发展的需要。一方面是各类高层次人才特别是高级管理人才普遍匮乏；二是具有创新意识和创新能力的专业技术人员严重不足；三是动手能力强的高技能人才比例偏低。所以说企业教育培训工作任重道远，我们要始终保持清醒头脑，认清形势，统一思想，进一步增强做好企业教育培训工作的使命感、责任感和紧迫感。

　　加强职工培训是实现经济发展方式转变的客观需要。十七大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。过去的发展过多依靠高投入、规模扩张、数量的增加等粗放模式。我省是经济大省，也是资源能源消耗及污染物排放大省，虽然这是历史条件形成的，是经济增长初期阶段的共同规律，但我省经济对资源能源依赖度过高，经济增长付出的代价和成本过高。无论从全球的能源环境形势还是省内外资源条件分析，以大量能源和资源消耗为支撑的发展方式面临日益加剧的资源、环境约束。新的经济发展方式限制发展“两高一控”行业的落后产能，强调高质量、高效益、低消耗，强调科技含量和可持续性，强调高新技术的应用和高附加值。高新技术的应用，生产高质量、高附加值的产品都需要有一支技艺精湛、高素质的员工队伍作保证。

　　加强职工培训是提高企业自主创新能力的客观需要。从中央到省委省政府都高度重视企业自主创新能力建设。去年底省委、省政府联合下发了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，明确提出要以建设创新型省份为总抓手，加快建设创新体系，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，大力培植高新技术新兴产业，把发展先进制造业、振兴装备制造业作为工业结构调整的重点，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，淘汰落后生产能力，努力推动工业结构优化升级，实现经济发展方式的根本转变。最近省政府专门下发了《关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见》，提出了明确的具体要求。提高企业自主创新能力，推动技术改造，需要大批高素质的、具有开拓创新能力的研发人员，推广先进适用技术，需要大批掌握先进技术、训练有素的高技能人才。在传统行业的大多数企业中，尤其是中小企业，创新型人才、高技能型人才还严重不足，企业教育培训工作任务十分艰巨。

　　加强职工培训是推动管理创新，实现科学管理、规范运

　　行、安全生产的迫切需要 。当前，许多新上马的企业，尤其是民营企业、小型企业，忽视职工岗前培训和岗位培训，大量没有经过严格训练和规范培训的员工出现在生产一线，引发过多期由于生产岗位操作不当、操作不规范而产生的重大质量事故和安全事故，教训深刻，值得反思。去年，我省曾出现过几期特大安全生产事故，省委、省政府高度重视。姜大明省长作出批示，要求“切实从事故中吸取教训，强化企业管理，搞好职工培训，努力做到科学管理，安全生产。”科学管理离不开具有现代管理知识和丰富实践经验的管理干部队伍，规范操作、安全生产需要大批素质优良、纪律严明、熟悉操作规程、具有安全意识的一线操作员工。各地各部门和企业要高度重视企业职工培训工作，必须把强化职工岗位培训，严格操作规程和纪律，提高科学管理、规范运营水平，确保安全生产列入重要工作内容。大规模开展以岗位培训为主要形式的职工培训，大幅度提高职工文化、技术和业务素质，既是尽快提高企业管理水平，确保产品质量，实现安全生产的客观需要，也是企业立足长远，实现可持续发展的必然要求。

　　三、增强服务意识，强化服务手段，为企业又好又快发展保驾护航

　　今天在座的不少是来自政府部门、行业组织和银行的领导同志，我们要切实转变观念，增强服务意识，为企业发展提供良好的政策环境、经营环境和优质服务。党的十七大报告提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。服务型政府不仅要求我们必须强化服务理念，不断增强服务意识，而且要有多种多样的服务手段和保障措施。企业是经济的主体，企业发展的好坏直接影响着经济社会的稳定和发展，政府部门、行业组织和银行应当围绕企业发展中存在的突出矛盾和问题，认真分析，研究对策，为企业解忧排难。只有这样我们才能真正成为企业发展的保驾护航者。这次省职教办与外汇局山东省分局共同开展的外汇避险技能培训活动，就是很好的服务形式。企业特别是中小企业由于人民币升值带来了一定的困难和压力，分析原因，主要是企业缺乏汇率风险意识、对外汇避险工具了解不够，缺乏灵活运用外汇避险工具规避汇率波动的经验。这次培训活动就是为广大企业宣传外汇政策，普及外汇避险知识，介绍好的运作经验。针对今年以来中小企业发展面临的困难和问题，省政府8月出台了《关于支持中小企业又好又快发展的意见》，拟定了具体的支持政策和保障措施，企业非常欢迎。近年来，外汇局山东省分局在促进全省涉外经济发展方面推出了多项支持企业发展的政策和措施，取得了很好的效果。职教办推动的企校合作，也是很好的服务形式。

　　当然，在加强对企业服务方面，我们做得还不够，需要大家能经常深入实际、深入企业，搞好调查研究，善于发现问题、分析问题和解决问题。特别是企业遇到的突出矛盾和问题要抓紧研究，及时帮助解决。

　　同志们，对全省涉外企业普遍进行一次外汇避险知识培训，意义重大、影响深远、任务艰巨，希望各级经贸部门、外汇管理部门、银行和金融机构，提高认识，加强协作、密切配合、强化措施、抓好落实，为推动我省经济又好又快发展作出新的更大贡献!

　　谢谢大家！