2006 年，是 “ 十一五 ” 发展实现良好开局的一年。全省人民在省委、省政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以科学发展观统领全局，坚决贯彻执行中央宏观调控政策，全面落实省委 “ 一二三四五六 ” 的发展目标和工作思路，坚持统筹发展，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，国民经济平稳较快增长，社会事业取得全面进步，城乡面貌进一步改善，居民生活水平持续提高，实现了经济社会又好又快发展。
一、综合
经济平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值 (GDP)21846.7 亿元，按可比价格计算，比上年增长 14.7% 。其中，第一产业增加值 2138.9 亿元，增长 5.2% ；第二产业增加值 12729.0 亿元，增长 16.8% ，其中，工业增加值 11556.0 亿元，增长 17.8% ；第三产业增加值 6978.8 亿元，增长 14.2% 。三次产业比例为 9.8 ： 58.2 ： 32.0 。人均生产总值 23546 元，增长 13.9% 。
就业再就业形势良好。认真落实积极就业政策，城乡就业规模不断扩大，已连续 3 年实现城乡就业双过百万。全年城镇新增就业 107.3 万人，转移农村劳动力 159.2 万人；失业人员再就业 51.4 万人，其中， “4050” 等特困人员再就业 10.4 万人。城镇登记失业率为 3.3% 。首批在 25 个县 ( 市、区 ) 启动城乡统筹就业试点。就业投入进一步加大，支出资金 10.1 亿元，比上年增长 25.0% 。发放再就业优惠证 13.4 万个，减免各项税费 4.9 亿元，使 31.6 万人次受益。
价格总水平保持稳定。居民消费价格比上年上涨 1.0% ，涨幅较上年回落 0.7 个百分点。其中，城市、农村均上涨 1.0% ；服务项目价格上涨 1.8% ，消费品价格上涨 0.8% 。食品和居住价格涨幅较大，分别上涨 2.1% 和 4.4% ，是推动居民消费价格上涨的两大主动力。工业品出厂价格上涨 2.3% ，回落 1.4 个百分点。原材料燃料动力购进价格上涨 4.3% ，回落 1.7 个百分点。农业生产资料价格上涨 3.0% ，回落 3.2 个百分点；农产品生产价格上涨 3.4% 。固定资产投资价格上涨 1.8% ，回落 1.1 个百分点。房屋销售价格上涨 5.0% ，其中商品住宅销售价格上涨 5.1% ，分别回落 3.5 个和 3.9 个百分点。
区域经济发展协调性增强。继续实施 “ 一个龙头 ” 、 “ 三个突破 ” 和 “ 双 30” 政策。山东半岛城市群生产总值占全省的 64.1% ，对全省经济增长的贡献率为 63.6% ，以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业实现增加值占全省制造业的 36.9% 。继续加大对菏泽的扶持和对口帮扶力度，累计开工建设项目 184 个，完成投资 84.3 亿元。县域经济加快发展，县级地方财政收入平均增幅达到 27.6% ，全省有 22 个县 ( 市 ) 进入全国百强县，比上年增加 2 个。省会城市群经济圈和黄河三角洲高效生态经济区规划编制完成。
海洋经济发展加快。主要海洋产业实现总产值 3002.6 亿元，比上年增长 20.6% 。海洋渔业、海洋油气等产业保持稳定增长，实现产值 1260.3 亿元和 67.9 亿元，分别增长 10.8% 和 17.4% 。海洋资源开发利用成效显著。海洋石油、原盐和烧碱产量达到 215.8 万吨、 1726.1 万吨和 304.2 万吨，分别增长 1.8% 、 22.4% 和 12.2% 。海洋制药、海水综合利用等新兴产业快速发展。海洋生态环境保护进一步加强，新建 2 个海洋特别保护区、 7 个渔业资源保护区，面积 101. 2 千公顷 。
各项改革继续深入推进。农村综合改革稳步推进，全部取消了农业税。企业改革继续深化，省管企业中 60% 的辅业单位完成了分离改制， 74 家上市公司全部完成或进入股权分置改革程序。非公有经济发展壮大，实现增加值占全省生产总值的比重升至 52.0% 。财税体制改革继续深化，积极推进国库集中支付改革，政府采购完成额比上年增长 23.3% ；加强基层财政管理，对下转移支付 144.1 亿元。地方金融机构改革重组积极推进，全省城市信用社组建城市商业银行改革基本完成，农村信用社组织形式改革完成，邮政储蓄银行改革顺利启动。国有粮食购销企业改革顺利完成。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展的结构性矛盾依然比较突出，新兴服务业发展缓慢；节能降耗、环境保护的任务十分艰巨；就业再就业压力比较大；社会保障制度不够完善，保障能力不强，等等。
二、农林牧渔业
农林牧渔业全面发展。农林牧渔业实现增加值 2138.9 亿元，比上年增长 5.2% 。其中，农业增加值 1260.6 亿元，增长 5.1% ，对农林牧渔业增加值增长的贡献率达到 60.0% ；林业增加值 45.9 亿元，增长 8.3% ；牧业增加值 466.4 亿元，增长 4.8% ；渔业增加值 322.0 亿元，增长 3.6% ；农林牧渔服务业增加值 44.0 亿元，增长 22.2% 。
主要农牧产品产量稳步增长。粮食总产量达到 4048.8 万吨，创 2000 年以来最高水平，比上年增长 3.4% ；棉花产量突破 100 万吨，增长 20.9% 。
主要农牧业产品产量
林业生态建设稳步展开。进一步加大荒山植树造林力度，生态公益林建设成效显著，森林资源得到有效保护。全省完成造林面积 134.5 千公顷，其中，荒山造林 47.8 千公顷，是近年来荒山造林最多的一年。新增国家级生态公益林 240.0 千公顷，省级生态公益林 66.7 千公顷，全省已有 1106.7 千公顷林地纳入国家级、省级公益林管理。森林火灾受害率控制在 0.02‰ 以内，森林火灾次数和受害森林面积分别比上年下降 60.0% 和 71.1% 。
渔业生产建设得到加强。水产品总产量 757.0 万吨，比上年增长 2.8% 。其中，海水产品产量 642.0 万吨，增长 2.5% ；淡水产品产量 115.0 万吨，增长 4.5% 。优质水产品发展加快，海参、对虾等水产品产量分别达到 5.3 万吨和 9.6 万吨，分别增长 15.7% 和 10.2% 。水产品质量安全水平提高，无公害养殖面积达到 130 千公顷， 162 个水产品获农业部无公害水产品称号。加大渔业资源修复工作，建设完成 12 个海珍品底播增殖区、 7 处渔业资源保护区和 6 处人工鱼礁示范区。出口水产品 106.4 万吨，增长 6.6% 。
新农村建设取得新进展。对新农村建设的投入进一步加大，省统筹安排用于 “ 三农 ” 方面的财政性投入 187.7 亿元，比上年增长 25.8% 。农业机械化装备及服务能力提高。农机总值达到 521.0 亿元，增长 6.3% ；联合收获机保有量达到 9.7 万台，增长 19.2% 。农机服务产值达到 350.1 亿元，增长 2.9% ；完成机耕作业面积 7495.6 千公顷，机播面积 5706.6 千公顷，机收面积 3821 千公顷。农田水利建设得到加强，有效灌溉面积 4818.2 千公顷，增长 0.6% ，其中，节水灌溉面积 1959.3 千公顷，增长 4.2% 。农村 “ 路水电医学 ” 工程进展较快，农村生产生活条件不断改善。农村用电量 376.2 亿千瓦时，增长 8.5% ；在村村通电、通电话的基础上，通汽车行政村数比重上升到 99.6% ，农村自来水普及率达到 71.5% ，改造农村中小学危房 120 万平方米， 88 个新型农村合作医疗试点县农民参合率达到 88.6% 。
三、工业和建筑业
工业生产保持较快增长。规模以上工业企业 ( 全部国有和年主营业务收入 500 万元及以上的非国有工业企业 ) 达到 31331 家，比上年增加 4464 家，增长 16.6% 。实现增加值 11122.8 亿元，增长 23.6% ；其中，非公有工业增加值 7254.3 亿元，增长 30.0% 。
规模以上工业增加值
工业经济效益不断提升。规模以上工业实现主营业务收入 38430.5 亿元，比上年增长 29.4% ；实现利润 2634.0 亿元，增长 26.3% ；实现利税 4283.6 亿元，增长 28.2% 。工业经济效益综合指数为 231.5 ，比上年提高 17.2 点，继续呈稳步提高态势。产销衔接状况进一步向好，产品销售率为 98.5% ，提高 0.3 个百分点。企业亏损面为 7.3% ，减少 1.1 个百分点。
制造业盈利能力增强。规模以上制造业实现增加值 9278.6 亿元，比上年增长 26.3% ，占规模以上工业增加值的 83.4% ，对规模以上工业增长的贡献率达 93.0% 。实现利润 1909.8 亿元，增长 30.9% 。制造业结构进一步优化，装备制造业增加值占规模以上工业的比重由上年的 22.1% 提升到 23.9% ，实现利润 500.1 亿元，增长 34.2% ，比全省制造业和规模以上工业增幅分别高 3.3 个和 7.9 个百分点。
主要工业产品结构优化。 120 种重点调度的工业产品中，产量比上年增长的有 100 种，占 83.3% ，有 31 种产品产量增幅超过 30% 。环保专用设备产量增长 41.9% ，电子产品增长较快，微型电子计算机增长 1.7 倍，手机、半导体分立器件、集成电路产量分别增长 70.8% 、 40.6% 和 93.5% 。
主要工业产品产量
建筑业生产稳步增长。在全部三级及以上 ( 新资质 ) 建筑企业中，有施工任务的 5719 家，比上年增加 47 家，完成建筑业总产值 2788.6 亿元，增长 11.1% ；实现利税 200.2 亿元，增长 20.6% 。其中，国有及国有控股企业完成建筑业总产值 839.5 亿元，增长 7.3% ；实现利税 46.2 亿元，增长 4.7% ；非国有企业完成建筑业总产值 1949.1 亿元，增长 12.9% ；实现利税 154.0 亿元，增长 26.4% 。
四、固定资产投资
固定资产投资增速减缓。全面落实中央宏观调控政策，严把土地信贷两个闸门和市场准入门槛，全面清理新开工项目，投资快速增长势头得到有效抑制。全社会固定资产投资完成 11134.6 亿元，比上年增长 19.6% ，增幅回落 13.9 个百分点。其中，城镇固定资产投资完成 8714.9 亿元，增长 19.8% ，回落 14.5 个百分点；农村固定资产投资完成 2419.8 亿元，增长 19.1% ，回落 11.8 个百分点。
投资结构渐趋优化。第一、二、三产业投资分别比上年增长 20.8% 、 20.1% 和 18.7% 。重点领域和薄弱环节投资加强，计算机服务和软件业投资增长 82.9% ，环境管理业投资增长 37.0% ，文化、体育和娱乐业投资增长 41.1% ，高新技术和信息产业投资分别增长 31.5% 和 38.7% 。国家重点调控行业的投资下降或增速回落，煤炭行业投资下降 31.5% ，冶金行业投资下降 10.3% ；纺织和电力行业投资分别增长 0.4% 和 12.6% ，增幅分别回落 31.7 个和 32.0 个百分点。
房地产开发建设趋缓。房地产开发投资完成 1178.7 亿元，比上年增长 20.6% ，增幅回落 7.2 个百分点。从房屋建设用途看，住宅投资增长 27.8% ，占全部房地产开发投资的 75.7% ；商业营业用房投资增长 13.3% ，占 12.3% ；办公楼投资增长 22.1% ，占 3.0% 。土地利用情况好转，购置土地面积减少 16.6% ，完成开发土地面积增长 45.7% 。
建设资金供应充足。全部建设项目到位资金 11517.9 亿元，比投资完成额多 383.3 亿元，增长 20.5% 。支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金，占全部资金来源的 72.1% 。省外资金进入加快，利用国内省外建设资金增长 52.5% 。
商品房建设和销售平稳增长。全年商品房施工面积 12182.5 万平方米，比上年增长 17.6% ；房屋竣工面积 3383.2 万平方米，增长 7.0% ；房屋销售面积 3797.2 万平方米，增长 5.2% ，其中，住宅销售面积占商品房销售的 91.2% ，在住宅销售总量中，普通商品住宅占 75.1% 。
住宅空置面积比上年下降 7.5% 。
五、国内贸易
消费品市场继续保持活跃。实现社会消费品零售总额 7122.5 亿元，比上年增长 16.3% ，为 “ 十五 ” 以来最高增幅。其中，个体、私营经济实现零售额 5219.3 亿元，增长 16.5% ，占社会消费品零售总额的 73.3% 。城乡市场协调发展，城市市场带动作用更为突出。城市实现零售额 5322.4 亿元，增长 17.0% ，农村实现零售额 1800.2 亿元，增长 14.1% ，城市零售额增幅较农村高 2.9 个百分点。
批发零售业、住宿餐饮业发展良好。批发零售业规模日益扩大，优势日渐显现，实现零售额 6000.1 亿元，比上年增长 16.4% ，占社会消费品零售总额的 84.2% 。住宿餐饮业成为消费市场中发展速度最快的行业，实现零售额 887.2 亿元，增长 17.7% 。
市场规模经营更具竞争力。限额以上企业实力进一步增强，实现零售额 1948.4 亿元，比上年增长 27.2% ，增幅比限额以下企业高 14.4 个百分点。其中，限额以上批发零售业实现零售额 1814.1 亿元，增长 27.2% ；限额以上住宿餐饮业实现零售额 134.3 亿元，增长 26.7% 。
消费升级带动相关商品全面热销。以汽车、住房、娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新一轮消费热点。据限额以上批发和零售业商品销售统计，与消费升级密切相关的商品均保持强势增长，汽车类实现零售额 367.5 亿元，增长 29.0% ；建筑及装潢材料类实现零售额 12.4 亿元，增长 40.9% ；家具类实现零售额 31.6 亿元，增长 27.4% ；体育及娱乐用品类实现零售额 8.8 亿元，增长 30.5% 。
六、对外经济
对外贸易增长较快。实现进出口总额 952.9 亿美元，比上年增长 23.9% 。其中，出口 586.5 亿美元，增长 26.8% ；进口 366.4 亿美元，增长 19.6% 。美国仍是我省第一大出口市场，对美国出口 113.4 亿美元，占全省出口的 19.3% 。出口商品结构进一步优化，机电产品和高新技术产品出口比重分别提高 2.3 和 1.9 个百分点。
实际外商直接投资过百亿美元。全年实际利用外商直接投资 100 亿美元，比上年增长 11.5% ；总投资过亿美元的项目 7 个。服务业成为外商投资热点，实际外商直接投资额所占比重比上年提高 4.4 个百分点，外商在房地产业投资比重最大，占服务业实际外商直接投资额的 51.5% 。韩国、中国香港投资仍居前两位，占全省的 57.9% 。新批世界 500 强投资项目 26 个，其中美国国际纸业、法国标致等首次投资山东。
“ 走出去 ” 步伐不断加快。新批境外企业 ( 机构 )188 家，协议投资总额 5.6 亿美元，其中中方协议投资 4 亿美元。对外承包工程完成营业额 15.0 亿美元，比上年增长 35.2% ；对外劳务合作完成营业额 7.0 亿美元，增长 18.8% 。外派人员 4.1 万人次，增长 9.5% ；期末在外人数 8.4 万人，增长 17.3% 。
七、交通、邮电和旅游
交通运输生产稳步增长。年末高速公路通车里程 3280 公里，比上年增加 117 公里。沿海港口货物吞吐量 4.7 亿吨，增长 22.4% 。航空客运量 1255.7 万人次，增长 18.9% ；货邮量 16.9 万吨，增长 15.7% 。铁路、公路、水运共完成旅客运量 14.7 亿人次，增长 11.4% ；完成货运量 16.5 亿吨，增长 13.0% 。
交通运输情况
邮电通信业持续快速增长。完成邮电业务总量 978.3 亿元，比上年增长 34.3% 。其中，电信业务总量为 928.3 亿元，增长 36.5% ；邮政业务总量 50.0 亿元，增长 11.9% 。年末长途电话电路 1.9 万个 2 兆，长途自动交换机容量 74.6 万路端。年末固定电话用户达到 2689.0 万户，减少 2.9% ；移动电话用户 2950.8 万户，增长 27.4% 。电话普及率达到 61.7 部 / 百人。
旅游业发展形势喜人。接待入境游客 193.1 万人次，增长 24.5% ，入境旅游收入 10.1 亿美元，增长 29.9% ；接待国内游客 1.7 亿人次，增长 18.9% ，国内旅游收入 1214.8 亿元，增长 24.7% ；旅游总收入 1295.6 亿元，增长 24.7% 。
八、财政、金融、证券和保险
财政实力进一步增强。境内财政总收入突破 4000 亿元，达到 4110.2 亿元，比上年增长 22.7% 。地方财政一般预算收入 1355.3 亿元，增长 26.3% 。财政支出结构进一步优化，财力分配向技术创新和社会事业领域倾斜。地方财政支出达到 1832.6 亿元，增长 25.0% 。企业挖潜改造、科技支出分别增长 28.3% 、 35.4% 。支农支出、城市维护费、卫生事业费支出分别增长 20.3% 、 23.9% 、 34.0% 。
金融运行健康平稳。人民币各项存款余额 19634.0 亿元，比年初增加 2764.8 亿元，其中，储蓄存款余额为 10358.0 亿元，增加 1323.7 亿元。人民币各项贷款余额 15709.6 亿元，增加 2505.7 亿元，同比多增 500.3 亿元，连续两年多增贷款超过 500 亿元。信贷投放重点突出。服务业贷款增势良好，交通运输仓储邮政业、批零贸易业、水利环境和公共设施管理、房地产业、租赁和商务服务业五项合计占全部新增贷款的比重达 36.6% ；农业贷款增加 296.4 亿元，多增 74.1 亿元；中小企业贷款稳定增长，贷款增加 1130.6 亿元，多增 499.2 亿元。金融机构效益显著改善，实现盈利 217.9 亿元，增盈 52.3 亿元。
证券期货市场呈现生机。共有境内外上市公司 120 家，股票 128 只，其中境内上市公司 84 家，股票 88 只，境外上市公司 40 家 ( 境内境外同时上市公司 4 家 ) 。拥有证券公司 2 家，证券营业部 142 家，证券服务部 34 家；期货经纪公司 8 家，期货营业部 13 家。证券交易金额大幅增长，证券营业部经营状况良好， 142 家证券营业部股票基金交易金额为 5857.9 亿元，增长 1.6 倍。 129 家营业部实现盈利，盈利面达 90.9% 。期货市场持续较快发展，期货交易额 9982.7 亿元，增长 31.6% 。
保险业稳步发展。实现保费收入 396.2 亿元，增长 16.3% 。其中，财产险保费收入 106.2 亿元，增长 20.7% ；人身险保费收入 290.0 亿元，增长 14.7% 。资本实力明显增强，保险业总资产达 995.9 亿元，增长 17.7% 。支付各项赔款与给付 120.9 亿元，增长 57.8% 。有 6 家外资公司在我省设立营业机构。
九、科学技术
科技事业进一步发展。星火计划实施顺利，省级以上项目 221 项，比上年增加 2 项；其中国家级 123 项，增加 5 项。专利工作成绩突出。专利申请量 38284 件，增长 32.8% ；其中发明专利申请量 7237 件，增长 50.7% 。授权专利 15937 件，增长 48.3% ；其中发明专利授权量 1092 件，增长 20.9% 。高层次人才队伍建设继续加强，共有住鲁两院院士 33 人，国家有突出贡献的中青年专家 122 人，山东省有突出贡献的中青年专家 300 人，享受国务院政府特殊津贴专家 2570 人。
信息化建设成效显著。规模以上电子信息 ( 含电子信息产品制造业、软件业 ) 企业 1665 家，比上年增加 407 家；实现主营业务收入 3960.8 亿元，增长 37.2% ；实现利润、利税 122.4 亿元和 203.6 亿元，分别增长 30.2% 和 32.7% 。互联网应用更加普及。网站 3.7 万个，增长 32.1% ；上网人数 1126 万人，增长 14.0% ；建成门户网站的省直部门、市级政府、县级政府分别达到 93% 、 100% 和 95.4% ，上网企业超过 10 万家。 14 个重点电子政务系统全部启动建设， 5 个基础政务信息资源库中有 4 个已经进入应用阶段。国家信息通讯国际创新园落户济南，有 3 市被国家批准为农村信息化试点市。银行卡的发放量达到 3506 万张。
技术创新能力不断增强。制定实施了中长期科学和技术发展规划纲要，以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系逐步建立。新增省级以上企业技术中心 58 家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 26.2% ，比年初提高 2.1 个百分点。高新技术产品出口 64.8 亿美元，增长 52.5% 。
名牌战略和标准化建设取得新进展。全省已经有世界名牌产品 2 个；中国名牌产品 187 个，其中新增 68 个；山东名牌产品 1182 个；山东省服务名牌 94 个。全国驰名商标 68 个，其中新增 14 个。共批准发布山东省地方标准 657 项，其中农业 395 项，资源节约与综合 41 项。主要工业产品采用国际标准的达到 85% 以上。
气象地震等领域技术水平逐步提高。新建区域气象观测站 1176 个，上传资料站点达到 80% 以上，基本达到了城市 5-10 公里、农村 10-20 公里的密度。人工增雨防雹作业影响面积 32.7 万平方公里，增加降水 8.5 亿立方米。数字强震观测水平提高，内陆地震监测能力达到 ML2.0 级，近海地震监测能力达到 ML3.0 级。进一步健全地质灾害防治预案预警等制度，建成 42 个监测点，有效防治了地质灾害的发生。启动了 “ 数字城市 ” 地理空间框架和 “ 数字国土 ” 地理信息平台建设试点，提供各类地理信息产品 2 万多件。
十、教育、文化、卫生、体育
教育事业健康发展。基础教育进一步巩固提高，小学、初中适龄人口入学率保持在 99% 以上，辍学率在 2% 以内，共发放 “ 两免一补 ” 资金 3.7 亿元，资助学生 234 万人次。职业教育发展步伐加快，已有高等职业院校 62 所，在校生 38.9 万人。普通高等教育规模继续扩大，全年招生 44.5 万人，在校学生达到 133.8 万人，分别增长 11.1% 和 14.2% 。技工学校、普通中小学、特殊教育学校、幼儿园等发展趋于合理。
各类教育基本情况
文化出版广电事业取得新成就。大力加强文化信息资源共享工程建设，基层服务点覆盖 8 万多个村庄。文化产业发展加快，成功举办了首届文化产业博览会。拥有各种艺术表演团体 117 个，艺术表演场馆 94 个，群众艺术馆、文化馆 158 个，博物馆 75 个。拥有各级各类档案馆 200 个，其中国家综合档案馆 162 个；馆藏档案 1018.3 万卷，馆藏资料 310.2 万册，开放档案 291.5 万卷。拥有公共图书馆 145 个，出版各类图书 6521 种、报纸 133 种、杂志 262 种。广播、电视人口覆盖率分别达 95.9% 和 96.3% 。
卫生保健服务网络不断完善。拥有卫生机构 1.7 万所，其中，医院 1178 所，卫生院 1756 所，卫生防疫机构 177 所，妇幼保健机构 149 所。各类卫生机构拥有床位 25 万张，卫生技术人员 32.6 万人，其中执业医师及执业助理医师 14.2 万人、注册护士 10.0 万人。公共卫生 “ 两个体系 ” 已有 219 个项目竣工，乡镇卫生院建设 “360 工程 ” 已有 255 个主体竣工。
体育事业成绩突出。在全国高水平比赛中夺得 24 枚金牌。在第 15 届亚运会上夺得 21 枚金牌、 10 枚银牌和 7 枚铜牌，创历史最好成绩。山东鲁能泰山足球队荣获 2006 赛季中超联赛冠军和足协杯冠军，在职业联赛中取得了两获 “ 双冠王 ” 、四夺足协杯的优异成绩。成功举办了第二十一届省运会，第十一届全运会和青岛奥帆赛筹备进展顺利。
十一、城乡建设
城市化进程加快，区域规划编制工作进展顺利。人口城镇化率达到 46.1% ，比上年提高 1.1 个百分点。省政府研究通过了《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》。全省 108 个市县的城市总体规划修编基本完成。村镇规划编制进一步加强， 60% 的乡镇和 40% 的村庄完成了新一轮规划修编。
安康居住工程积极推进。经济适用房建设方式和廉租住房制度逐步完善，货币补贴试点稳步推进。开工建设经济适用房 873 万平方米，竣工 412 万平方米； 17 个设区城市、 37 个县 ( 市 ) 已建立廉租住房制度，累计为 1.5 万户最低收入家庭提供了廉租住房保障。住宅产业化工作快速推进， 42 个项目开展了住宅性能认定， 18 个项目被列入国家康居示范工程。
城市承载服务能力提升。城市基础设施建设完成投资 565 亿元，增长 18.7% 。新建成污水处理厂 20 座，新增污水处理能力 90 万吨 / 日，全省城市污水集中处理率达到 55% ；新建和改造自来水供水能力 40 万吨 / 日；新增供热面积 1500 万平方米，用气人口 200 万人；新增公交营运车辆 4000 标台，新建、扩建城市道路面积 2000 万平方米；新增无害化垃圾处理能力 2000 吨 / 日；新增城市公园绿地 4000 公顷。
城乡综合整治深入展开。全省整治旧住宅小区 337 个、改造城中村 396 个、硬化背街小巷 3465 条， 6 个城市被评为全国水环境治理优秀范例城市， 6 个项目获中国人居环境范例奖。加强城市管理，拆除违法建筑 354 万平方米，规范广告牌匾 28.4 万块。村镇建设得到加强，完成投资 560 亿元，增长 12.4% ，村镇道路硬化率 37.0% 。重点扶持的 6000 个村庄整治取得明显成效。
十二、能源、资源、环境保护
工业节能降耗工作取得积极成效。全省重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能 334.1 万吨标准煤。在千户企业填报的 49 项单位产品能耗指标中，下降的占 91.8% 。在千户企业填报的 1306 个能耗指标数据中，下降的占 89.3% 。
建设领域资源节约效果明显。全面实施新建居住建筑节能 65% 、公共建筑节能 50% 的设计标准， 35 个城市和 17 个县城规划区全面禁止使用实心粘土砖，新型墙材生产和应用比例分别达到 69% 和 75% ，建成节能建筑 2100 万平方米。大力推进供水管网和 “ 一户一表 ” 改造，推行阶梯式水价，全年城市节水 4 亿立方米，新增 5 个国家节水型城市。
土地节约集约利用全面推进。积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，全省盘活存量建设用地 7.3 千公顷。加大土地开发整理力度，整理、复垦和开发新增土地面积 12.1 千公顷，新增农用地面积 3.9 千公顷，新增耕地面积 3.4 千公顷，连续 6 年实现了耕地 “ 占补平衡 ” 。加强基本农田规范化建设，设立了 5 个国家级基本农田保护示范区。进一步规范了土地市场，完善交易规则。
矿产资源利用与保护工作进一步加强。共投入勘查资金 6.2 亿元，新发现和探明了金、铁、铜、煤等一批重要矿产地，缓解了资源压力。实施招标拍卖挂牌等方式出让矿业权，转让出让矿业总价款比上年增长 45.3% ，实现矿业产值 1338.8 亿元。全省治理矿山地质环境的投入增大，恢复治理土地 2760 公顷。新建世界地质公园 1 处、省级地质公园 3 处。
生态省建设进展顺利。环保创建成效突出，国家环保模范城市增至 17 个，其中新增 2 个；获得国家级生态示范区建设试点命名的市县 8 个；晋升为国家级自然保护区 1 个；创建全国环境优美乡镇 46 个。
环境质量进一步改善。加快脱硫工程建设进度，共建成重点燃煤发电机组脱硫设施形成减排能力 20.7 万吨 / 年。 17 城市空气质量良好率达到 94.2% ，其中 15 个城市空气质量符合国家二级标准， 2 个城市符合国家三级标准。全省河流断面 COD 均值下降 13.1% ，氨氮均值下降 4.2% 。全省 17 城市道路交通声环境质量在 “ 较好 ” 以上。
十三、人口、居民生活、社会保障
人口继续保持低速增长。据人口变动情况抽样调查推算，年末全省总人口 9309 万人，人口出生率为 11.6‰ ，死亡率 6.1‰ ，自然增长率 5.5‰ 。
城镇居民生活质量提高。城镇居民人均可支配收入为 12192 元，比上年增长 13.5% 。城镇居民人均消费性支出为 8468 元，增长 13.6% ，其中食品支出 2712 元，增长 7.9% 。城镇居民恩格尔系数为 32.0% ，下降 1.7 个百分点。全省城镇居民人均现住房建筑面积 29.3 平方米。城镇在岗职工年平均工资 18856 元，增长 13.5% 。
城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
农村居民生活继续改善。农村居民人均纯收入 4368 元，比上年增长 11.1% 。人均生活消费支出 3144 元，增长 14.9% 。其中，食品支出 1191 元，增长 9.5% ；用于文教娱乐方面的支出 409 元，增长 8.4% 。农村居民恩格尔系数为 37.9% ，降低 1.9 个百分点。农村居民人均住房面积 30.7 平方米。
农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
社会保障体系进一步健全。全省城镇基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险参保人数分别达到 1106.3 万人、 996.1 万人、 789.7 万人、 647.3 万人、 488.8 万人，比上年底增加 52.5 万人、 134.5 万人、 18.6 万人、 68.6 万人、 27.5 万人。全省养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金总收入 573 亿元，增长 19.6% ；支出 468 亿元，增长 21.2% 。新型农村养老保险与合作医疗制度建设初见成效，全省参保农民达到 1067 万人，领取养老金的农民 68 万人；当年收缴保费 12.9 亿元，基金累计结余 69 亿元；参加新型农村合作医疗农民 4067.7 万人。被征地农民社会保障政策进一步完善，被征地农民参保 59 万人，增长 59% 。再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进，共培训失业人员 26.9 万人，组织创业培训 4.4 万人，培训农村劳动力 47.5 万人。
城乡社会救助体系进一步完善。普遍建立了城乡低保制度，最低生活保障救助 119 万人。其中，城镇低保 62.2 万人，农村低保 48.0 万人，农村特困救济 8.8 万人。农村五保供养工作有了新进展，新建、改建和扩建 1152 处敬老院，供养五保对象 27.7 万人。城乡医疗救助工作稳步推进。有 113 个县 ( 市、区 ) 建立了城市医疗救助制度， 132 个县 ( 市、区 ) 建立农村医疗救助制度，救助和资助居民 50.3 万人。接收捐款 6 亿元，其中 “ 慈心一日捐 ”5.6 亿元。福利彩票销售 46.8 亿元。收养性社会福利单位 1962 个，增加 47 个；收养 19.5 万人，增长 1 倍。社会福利企业 1842 个，安置残疾人员 4.3 万人。
安全生产形势总体稳定。各类生产安全事故、死亡人数分别比上年下降 17.1% 和 10.4% ，道路交通事故、死亡人数分别下降 14.7% 和 10.5% 。亿元 GDP 生产安全事故死亡人数下降 25.6% 。
注：1. 本公报所列各项数字均为初步统计或核算数字。
2. 全省生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
