12日午饭后,没有休息,即与人民银行济南分行的同志一起驱车赶赴安县(由于北川已经成为一座孤城,北川县临时办公地点大部分设在安县),就灾前北川县银行网点情况、地震损失情况以及灾后重建计划,与北川县财金办及部分银行幸存的同志进行了交流,就市场服务体系中的金融服务网点规划框架方案征求了当地银行的意见,并收集了部分数据资料。
通过座谈了解到,北川县财金系统500余人,死亡170多人。农业银行房屋、车辆、机器设备等所有资产全部毁于一旦,65名在职员工死亡22人,45名退休员工死亡11人。生还的人员只剩身上的一件衣服,其他一无所有,损失十分惨重。地震当天,农村信用合作社联社正在召开中层以上干部会议,北川信用联社中层以上所有干部加上市银监局3人共40人全部遇难。所有固定资产全部损失,生还员工所有财产只剩一身衣服了,现在是“没的吃、没的穿、没的用”。
听着大家的发言,我们很心痛,很沉重,深感在大自然面前,人类有时是那么的脆弱。但看着他们坚毅的神情和对未来事业及生活的憧憬和设想,我们也深深的感到,四川人没有被地震所吓倒,四川人雄起!
在座谈中,他们每一个人都对我们不远千里来到四川表示了深深的感谢,对来自山东的支援表示了由衷的敬佩,同时我们也感到了责任的重大和使命的光荣。
晚上,参加规划编制工作前线指挥部组织召开的规划编制工作调度会,会上汇报了市场服务体系建设规划的编制进度和工作进展,交流了一些北川县城选址和行政区划的最新消息,北川县城初步定在安县板凳桥地区,未来可能将安县的6个半乡镇划入北川县行政区划。
13日上午,我们根据收集的资料和前线指挥部的最新信息,及时调整规划范围,正在逐步充实前期形成的《北川县市场服务体系重建规划实施方案》框架提纲,初步按照三个阶段进行规划,一是应急过渡时期(2008年6月至9月),以满足居民基本生活为主。围绕满足城乡居民基本生活生产需求,尽快抓好灾后可修复商业网点恢复经营,重点结合灾民安置点活动板房建设和农村居民“返乡返家、集中安置”等工作,按照每千套板房配套一处临时商业零售网点和美发洗浴场所等满足居民基本生活需求的商业服务设施;每10个行政村配套一部流动售货车的标准完善灾区商贸流通应急服务体系建设,组织生产生活必需品驻点下乡进村,满足受灾群众在应急过度时期的生产生活物资需要。二是恢复重建期(2008年-2010年),规划时间三年。以重建恢复为主。结合县、乡(镇)、村的重建,到2010年基本建成与城乡规划相适应的商业功能体系框架,初步建成以县城为龙头,中心乡镇为依托,村级农家店为基础的城乡市场服务体系。三是发展提高期(2011——2015年),以发展提高为主。在前三年恢复重建的基础上,进一步优化商业网点设置,提升商业网点服务水平,加强商贸龙头企业培育,建成与城乡总体规划相适应的商业格局,形成结构均衡、功能完善、设施现代的商业网点服务体系,满足人们日益增长的消费需求,增强流通产业在国民经济中的先导作用和消费对经济社会发展的拉动作用。