枣庄市人民政府

　　近年来，在省委、省政府和省经贸委的正确领导和大力支持下，全市上下按照科学发展观的要求，积极实施“工业强市”战略，扎实推进“三个一批”工程，全市工业经济实现了又好又快的发展。特别是工业技术改造，在优化工业结构、膨胀企业规模，提高运行质量等方面发挥了重要作用，有力支撑了工业经济的快速发展。

　　2002-2007年，全市技术改造项目累计完成投资570亿元，年度投资额由2002年的22.12亿元发展到2007年的182.66亿元，增长8.3倍，年均增长91.1%。6年来，全市累计有1004个技改项目竣工投产，新增销售收入588.9亿元，新增利税115亿元，创汇3.85亿美元，其中机电产品出口创汇2.5亿美元。有131个亿元以上项目竣工投产，项目总投资298.7亿元，可新增销售收入360亿元，利税83.5亿元。通过对先进适用技术和设备的引进、消化、创新和改造，全市主要行业50％的技术装备达到国内先进水平，其中25％达到了国际先进水平。技术改造对全市工业增长贡献率已接近60%。工作中，主要抓了以下几点：

　　一、坚持把技术改造与加快传统产业发展相结合，发挥好“提升”作用

　　针对传统产业比重较大，发展质量和层次偏低，工业有效投入不足的状况，充分发挥技术改造投资少、见效快、效益高的优势，加快对现有企业的技改力度，为全市工业经济增添了新的活力，整体竞争能力得到进一步提高。按照全市“十五”、“十一五”工业发展规划，加快传统产业的改造步伐，2002-2007年，仅传统产业中就有180个项目列入省企业技术改造项目导向计划，10个项目列入“双百”重点产品结构调整专项资金计划，18个项目列入国家盘子。泉兴矿业集团煤矿安全系统改造、柴里洗煤厂改造、海扬纺织高档弹力牛仔布等项目先后被列入国家第六批、第七批、第八批国债项目计划；万泰纺织精梳纱及高档面料、鲁南水泥日产5000吨熟料生产线、鲁南机床扩大CLK系统数控机床出口、金泰电子高性能锰锌铁软磁材料等12个项目被列入国家重点技术改造“双高一优”导向计划。2002年以来，在传统产业的技术改造方面，共争取省贴息资金600余万元，国债贴息3500万元。泉兴集团 “煤矿安全技改”项目，得到中央财政无偿拨款2660万元和405万元贴息补助，技术改造对我市传统产业的发展起到了重要的提升和引领作用。

　　二、坚持把技术改造与发展优势产业相结合，发挥好“带动”作用

　　近年来，始终把加快优势产业的发展作为技术改造的重中之重来抓，加大对现有优势行业的引导整合，重点抓好煤化工、新型建材和机械制造等优势产业的项目建设，为工业经济发展培植新的动力。发挥煤化工产业的独特优势，合理制定煤化工初级产品的规模和深加工规划，拉长煤气化、煤焦化产业链。依托兖矿、新奥、枣矿、海化等企业集团，推动煤化工重点项目建设，发展甲醇、醋酸及其下游高附加值的精细化工产品，扩大合成氨、化肥规模。突出抓好鲁化原料及动力结构调整，国泰化工30万吨醋酸及10万吨醋酸酯项目，滕州凤凰化肥多联产项目，盛源宏达15万吨苯加氢等项目。推动海化煤业甲醇制二甲醚、煤焦油深加工和瑞达化工尿素技改及配套工程等项目进展。随着国泰化工２０万吨醋酸和千吨级新型气化炉及配套工程，鲁化的双结构调整，海化煤业化工的焦炉煤气制甲醇、盛源苯加氢和埃新斯合成气等项目的投产，全市煤化工基地建设又迈出了坚实的一步。积极推进水泥产业结构调整，着力打造水泥强市，2002年以来，水泥行业通过“上大压小、总量控制”，新型干法水泥产能从2002年的100万吨提高到2007年1536万吨。特别是中联鲁宏、泉兴、榴园、安厦等旋窑水泥项目的开工建设，对全市水泥产业的优化升级起到了示范带动作用，使水泥产业的结构调整取得了突破性进展。2007年全市生产水泥3100万吨，居省内第一位，为枣庄尽快建成建材基地奠定了坚实的基础。加快推进机床行业的科技创新，鲁南机床通过不断实施技术改造和创新和技术改造，现每年向市场推出４０多个新产品，产品数控化率达到６０％。2003年以来连续三年进入中国机床工具前１０强企业，2006年荣获商务部“最具市场竞争力品牌”称号。目前，围绕鲁南机床的发展，滕州已成为山东中小数控机床生产基地和全国最大的铣床生产基地。全市机械制造业规模以上企业达到210多家，涉及50多个门类、1000多个品种，产品市场竞争力逐步增强，2007年，全市机床行业实现销售收入达到63.5亿元，技术改造在推动优势产业的发展中发挥了重要作用。

　　三、坚持把技术改造与培植壮大支柱产业相结合，发挥好“引领”作用

　　长期以来，枣庄工业对煤炭、建材等传统行业的依存度较高，2002年，全市煤炭行业实现增加值占全市规模以上工业的比重达到33％，煤炭、水泥两大产业对规模以上工业增长的拉动贡献率达到43.3％，对资源型产业的依赖程度很高。为此，在全市范围内筛选了部分优势行业，加大技术改造，进行重点扶持。2002年以来，在纺织、建材、机械、化工、食品、医药、高新技术等行业完成重点技改项目700多个，投入共计400亿元，一批支柱产业得到较快发展，一批重点技改项目建成投产，带动了相关产业的快速发展，并成为全市重要的支柱产业。华润纸业有限公司经过多次技术改造，目前已发展成为拥有资产12亿元，3条2600MM纸机生产线和2.4万千瓦配套热电机组，年生产能力25万吨，国内市场占有率达60％以上，成为目前亚洲最大的石膏板护面纸生产厂家。山玻集团金州玻璃有限公司的日熔化2×600吨级浮法玻璃生产线，年产浮法玻璃800万重箱，正在建设的日熔化900吨级生产线，是国内单线规模最大的。丰元化工通过引进山东联合化工并购技改，形成10万吨草酸能力，是目前亚洲规模最大的。盈泰集团通过引进国外先进的熟食、肉鸡、肉兔生产线改造，目前已进入同行业前10名。到2007年，煤炭、建材、化工、机械、电力、轻工等行业“十五”分别完成投资48亿元、116.2亿元、56.4亿元、115.6亿元、66.5亿元和86.7亿元，以上六个行业完成投资占全市总投资的81.9%，成为全市工业经济发展重要的支柱产业。

　　四、坚持把技术改造与上大压小相结合，发挥好“导向”作用

　　坚持把重点技改项目建设与上大压小和淘汰落后生产能力结合起来，发挥好技改的杠杆作用。2002年以来，按照国家产业政策的要求，加快淘汰各类土小企业，对不能完成工作任务的区（市），一律不予审批新建技改项目。特别是2005年以来，按照国家宏观调控的要求，积极推进落后产能的淘汰和上大压小工作。凡是新建项目严格按照等量替代的要求进行，全市新上旋窑生产线，必须首先落实落后立窑淘汰指标，腾出等量空间发展新上技改项目。发挥技改项目调控作用，全面完成了小钢铁企业的关停任务；关停立窑水泥生产线50条，淘汰产能500万吨；关停小火电18.9万千瓦。目前，全市279条水泥立窑生产线已经制定了分年度淘汰关停计划，2010年前将关停全市所有立窑生产线。2002年以来，全市共关闭小煤矿33家，煤矿单产能力由11.5万吨提高到23.9万吨。今年要加快对小水泥、小火电等企业的关停，更好地发挥技术改造的杠杆和导向作用。

　　五、坚持把技术改造与节能降耗相结合，发挥好“支撑”作用

　　加快实施节能技术进步，把技术改造与企业节能技术升级紧密结合，支持重点节能项目的建设与发展，目前，主要抓好以煤炭、电力、水泥等产业节能降耗技术改造和可再生能源的综合利用，加快发展循环经济。积极实施煤矿综采技术提升和安全系统改造、电厂烟气脱硫和节水改造、洁净煤发电，推广余热、余气、余压和秸杆发电等资源节约环保综合利用项目。金庄、金达、郭庄、北徐楼、福兴、曹庄、东大、富安等煤矿设备升级和安全系统改造已经全面开始，今年八一水煤浆热电联产、华电国际十里泉、新源电厂和丰源通达秸秆发电等项目也将全面完成。榴园、东源、中联、申丰、上联水泥和联丰焦电等余热发电项目完成后，年可节约标煤20万吨，据测算，到2010年，全市技术改造对节能降耗的贡献率可达到40％以上，支撑作用更加明显。