龙口市人民政府
近年来，龙口市在省委、省政府和烟台市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，以打造全国制造业强市为目标，全面实施新型工业化战略，加快企业技术改造步伐，提升县域工业竞争实力，全市工业经济呈现出快速健康发展的良好态势。目前，全市拥有工业企业4310户，其中规模以上企业374户。2007年，全市规模以上工业企业完成增加值287.1亿元，实现销售收入1228.2亿元，利税135.3亿元,利润100.7亿元，分别比上年增长21.8%、28.5%、26.5%和27.8%；2007年，全市实施工业技改项目103个，完成投入76亿元，占工业投入总量的60%。
一、突出产业特点，实施集聚扩张，全力打造特色产业集群
技术改造和技术创新是提升产业发展层次、增强区域竞争实力的有效手段。近年来，龙口市以优化产业结构，提升发展层次为目标，通过大规模的技术改造，促进产业集聚扩张，积极培育壮大具有龙口特色的能源、铝制品、汽车零部件、纺织皮革、化工建材、食品六大产业集群。
（一）能源产业集群。以百年电力、东海热电、龙矿集团、港华燃气为龙头，以电力、煤炭和天然气三大行业为主导，重点实施百年电力公司四期扩建，5号、6号机组加装脱硫装置，东海热电公司扩建，龙矿集团海底采矿，港华燃气公司天然气等项目建设。2007年，该集群销售收入达到80亿元。
（二）铝制品产业集群。以南山集团和丛林集团为龙头，发展航空航天、国防军工、集装箱、交通等领域的新型铝合金结构材料、铝板带箔等新型铝合金材料，重点实施了丛林万吨挤压机、南山20万吨铝合金板带箔等12个总投资过亿元的重点项目。2007年，该集群销售收入达到180亿元。
（三）汽车零部件产业集群。以丛林、隆基、海韵、兴民、龙泵、康达等企业为龙头，通过连续实施集约投入，实施了一大批系列化、高层次的汽车零部件项目。丛林集团总投资20亿元新上汽车轻量化生产项目，利用铝合金材料通过对结构的设计和优化来代替传统钢铁，将成为我国第一个轻量化商用汽车及零部件生产基地。目前，我市汽车零部件生产企业发展到110户，产品发展到30多个品种。2007年，该集群销售收入达到200亿元。
（四）纺织皮革产业集群。以南山、金锋皮革、鑫龙高科等企业为龙头，以国家产业政策为导向，按照产业升级要求，积极引进国际先进技术装备，利用先进技术提升产业层次。先后实施了南山精纺、金锋束状超细纤维革等一批投资额10亿元以上的大项目。2007年，该集群销售收入达到150亿元。
（五）化工建材产业集群。以道恩、丛林、龙海精细化工等企业为龙头，以节能降耗、提高产品质量为重点，重点实施了道恩集团钛白粉、丛林集团球墨铸管等项目。目前，全市化工和建材生产企业分别发展到250户和360户。2007年，该集群销售收入达到140亿元。
（六）食品产业集群。以威龙、新龙食油、安德利果汁、广源食品等企业为龙头，引导企业采用先进技术工艺，提高产品附加值，积极抢占国内外市场。目前，全市食品加工企业发展到218户，冷风库、气调库总库容达到30万吨，果品储藏加工产业集群被列为全省十大产业集群之一。2007年，该集群销售收入达到121亿元。
二、突出规模膨胀，实施链式运作，倾力培育强势骨干企业
县域工业综合实力的提升，很大程度上取决于拥有一批规模实力大、市场前景好、辐射带动力强的骨干企业。从2003年开始，组织实施了培强做大工程，对重点骨干企业加大支持力度，促其做大做强。经过努力，全市销售收入过亿元的企业已经达到106户。去年以来，又规划建立“企业再造制度”，即到2011年，80%以上的域内企业生产性固定资产、地方性工商税收、销售收入翻一番。在具体实践中，从龙口实际出发，围绕链式运作，着重采取纵向延伸、横向拓展和高点嫁接三种技改模式，加快企业膨胀裂变速度。
一是纵向延伸模式。就是引导已形成规模、自成体系的大型企业，靠“链式运作”打造规模和市场优势。这方面最典型的代表是南山集团。该公司把企业的主导产业向后拉长、向前延伸，形成既有原料基地、又有加工环节、还有终端产品的完整产业链条，以最低的成本、最高的效率，使各种经济要素得到优化配置，实现企业效益的最大化。如纺织服装产业链条，实现了从进口羊毛→加工毛条→纺纱→超薄面料→高档服装一条龙生产，完成了纺织业从低层次向高层次的飞跃。
二是横向拓展模式。就是引导具有一定规模、产业关联度强的骨干企业，横向裂变，增加品种系列，做大产能，形成规模优势。隆基集团以前主要生产汽车“三泵”，近三年连续投入5亿元，加速向汽车制动盘、制动毂、齿轮、刹车盘、刹车片等汽车配件相关领域裂变拓展，迅速成长为年销售收入达15亿元的大型企业。通过这种模式，兴民、海韵、康达、龙泵等一批企业迅速发展壮大。目前，全市年销售收入过亿元的汽车零部件企业达到16户。
三是高点嫁接模式。引导企业积极引进先进技术和设备，高起点实施技术改造，加快推进传统工业高新化、高新技术产业化和制造业信息化，以此来打造企业的核心竞争力和市场优势。龙泵公司先后投资6亿多元对生产设备进行系统化改造，先后引进加工中心、精密磨床等国外先进设备80台（套），有效提升了企业的装备水平和工艺水平，其主导产品P型泵国内市场占有率达到70%以上。为适应国家对汽车尾气新的排放要求，目前正在建设高压共轨项目，该产品具有较高的科技含量，可达到欧Ⅲ排放标准，项目建成后，将进一步奠定龙泵公司在全国同行业的优势地位。近3年来，全市累计实施工业技改项目241个，完成投入199亿元，引进国外先进设备900余台（套）。目前省级高新技术企业发展到58户，2007年，高新技术产业产值达到413.2亿元。
三、突出科学发展，实施质量提升，竭力转变经济发展方式
发展工业经济不仅要注重量的扩张，更要注重质的提升。近年来，龙口市把推进企业技术改造作为转变工业经济增长方式，落实科学发展观的一个战略重点，竭力在科技创新、节能减排和土地综合利用三个方面加大工作力度，工业经济增长质量得到快速提升。
一是加大技术创新工作力度。始终坚持把科技创新作为打造企业核心竞争力的中心环节来抓。市里把企业技术创新投入纳入经济发展和项目责任制考核，每年对技术创新投入前30名的企业与税收贡献前30名企业一样，授予其法定代表人“龙口发展功勋”称号，并根据技术创新投入额分档次给予奖励。同时，不断加大财政投入，鼓励和引导企业通过建立内部研发机构、加强产学研联合等形式，加快创新步伐，积极培育拥有自主知识产权的关键技术和名牌产品。丛林集团投入3.6亿元，成功研制出世界首台万吨铝材挤压机，填补了国内重型挤压装备的空白，获得2004年度全国机械行业唯一的国家科技进步一等奖，开创了民营企业采用市场化运作方式，实现重大装备创新的先河。目前，全市拥有国家级企业技术中心1处，省级企业技术中心6处，省级工程技术研究中心8处；全市累计实施省级以上“火炬”计划121项，创国家级新产品133个，申请专利4234件；拥有中国驰名商标4个，中国名牌产品4个，山东省名牌产品24个。同时，加快推进传统工业高新化、高新技术产业化和制造业信息化，对一些科技含量高、发展潜力大的高新技术企业，加大扶持力度，促其迅速膨胀规模。先后获得“全省制造业信息化示范市”和“全国科技进步示范市”等称号。
二是加大节能减排工作力度。认真贯彻落实中央和省市关于节能减排工作的一系列决策和部署，坚持把节能减排和发展循环经济作为推动工业经济由资源消耗型向资源节约和环境友好型转变的关键来抓。重点加大对高耗能、高排放行业的调控力度，严格执行项目准入条件，加快淘汰落后产能。2005年以来，依法拒批高耗能、高排放项目22个，关停10万吨以下水泥立窑生产线6条，年可减排二氧化硫1200吨，预计今年万元GDP能耗比上年下降5.1％，COD、二氧化硫排放总量分别削减5％和7％。为了淘汰落后产能，调整产品结构，南山集团先后关停了1亿条毛巾生产线和3万棉纺纱锭。在推动企业积极淘汰落后生产能力的同时，引导支持企业应用节能新技术，推行清洁生产，大力发展循环经济。近年来，全市重点实施了百年电力、南山集团等电力企业石脱硫改造、丛林集团水泥回转窑纯低温余热发电、百年电力总投资5亿元的风力发电、道恩集团公司的新型可回收橡胶材料等20个循环经济和节能项目，共推广节能新技术30余项，使用节能新产品110项，其中两项荣获2006年度山东省优秀节能成果奖。
三是加大土地综合利用工作力度。随着国家宏观调控力度的加大，项目用地紧张已成为制约我市工业经济快速发展的瓶颈。一方面把好项目用地审批关，制定了《龙口市工业区建设规定》（龙政发[2007]24号），对新上项目严格审核，明确投资规模、投资强度、建筑密度、建设周期、产业方向、投资与地方税收比重“六定位”，对新上项目的严格把关，提高了企业对技改项目的重视程度；另一方面，努力盘活存量用地，组织国土资源、公安、经贸等部门加大对“两闲两停”土地的治理力度，去年以来，通过专项治理，盘活存量土地650亩，满足了部分企业技改项目用地需求。
