山东省新一轮援疆工作成果丰硕。截至9月底,受援四县落地项目总数189个,计划总投资238.9亿元,预计为受援地增加30000个就业岗位。
一个大项目带动一批产业
一年多来,山东省充分运用社会力量推进受援县产业发展,实施“一县一企”企业援疆计划,促成了山东钢铁、山水水泥、新矿集团等大型国有企业参与援疆工作。
山东山水水泥集团有限公司产业援疆重点项目于2010年8月28日奠基,总投资14.2亿元。该项目今年投产,达产后当地可新增产值12.52亿元,实现利税3.8亿元,新增就业人员600人。已在疏勒县开工建设的山钢集团喀什钢铁项目,计划一期总投资73亿元,投产后可实现年销售收入94.97亿元,利税7.81亿元,新增就业岗位3200个。除此之外,还有济宁梁山鲁英、永强等4个总投资4.68亿元的专用车项目,全部达产后可年产各类专用车13000辆。在岳普湖县投产的新疆坤庆食品有限公司将使当地丰富的林果产品实现就地深加工。
这些大企业的开工建设,对钢材、水泥、机制砖等的需求大幅增加,使当地配套产业迅速兴起。记者在英吉沙县新型建材基地看到,济宁鲁兴利用当地的页岩资源优势,投资5800万元,建起年产标砖1.6亿块的机制砖生产基地,今年6月正式投产,带动了当地一批企业的发展。到今年10月,在这个基地落户的新型建材企业已达到23家,总投资达8.6亿元,这些企业年产能力达15亿块,实现工业增加值约2.5亿元,带动当地2500人就业。
这些企业生产的机制砖不仅能满足英吉沙县每年10亿块砖的需求,还可以填补以英吉沙为中心多个县市的需求空缺。
今年11月10日,为山东钢铁项目配套的耐火材料、工业气体、废渣微粉、电子产品、新型建材、机械组装加工等12个产业建设项目在英吉沙县签约完成,总签约额达6.36亿元。项目建成后,可新增工业产值8.6亿元,实现利税1.1亿元,使当地1200人就业。
在山水水泥施工现场,项目经理吴忠秋指着热火朝天的建设场景对记者说,山水水泥将建设两条日产5000吨新型干法熟料生产线(带余热发电)和一座年产100万吨水泥粉磨生产线。这个项目的建设,已带动县上在企业周边大力发展第三产业。而围绕山水水泥熟料的生产,将带动疏勒、岳普湖、泽普、巴楚等地分磨厂的建设。每个分磨厂投资都在1亿元以上,这又将带动当地相关产业的发展,带动农村富余劳动力就业,极大地促进整个喀什地区经济社会的发展。
济宁援疆指挥部副总指挥李怀阳对记者说,2010年英吉沙全县一年的税收是6029万元,而山水水泥一家企业明年就可为县里纳税6000万元以上。
一个大项目带动一批人就业
济宁鲁兴在英吉沙县建设新型建材基地后,来基地落户企业的急速增加,用工量大增,仅乌恰乡就有1400多农村富余劳动力在基地就业,普通工人日工资达到120元,懂点技术的工人日工资达到150元以上。该乡还专为建材基地成立了700多人的拖拉机运输队,农民的小四轮有了新用场。
乌恰乡乡长凯撒尔·艾来木沙告诉记者,乌恰乡共有27000名富余劳动力,有25000人常年外出务工,今年以来在建材基地工作和从事运输的农民达到2000多人。
他给记者算了一笔账:一辆拖拉机一趟装4000块砖,每块砖的运费是0.05元,每天可拉1趟—3趟,抛去成本,一趟挣120元—140元,一个月的平均收入都在6000元以上。买拖拉机去基地挣钱成为农民增收的新途径。
在山东投资10.2亿元的英吉沙县城镇棚户区改造工程施工现场,24岁的维吾尔族塔吊司机买买提玉素甫·巴热提在闲暇之余给记者讲起了他的“挣钱”经历:他6年前在乌鲁木齐和石河子通过培训掌握了塔吊驾驶技术并拿到了证书,先在北疆开塔吊,平均每月可收入4000多元,听到家乡大开发的消息,今年6月回到了英吉沙县。现在他在工地承包了3个塔吊的工作任务,平均每月挣8000多元,多的月份可拿到1万元。他说,他明年就要娶新娘了,现在已经花4万多元给女朋友买了戒指、耳环、项链,还要花2万多元装修新房子。
项目建设转变一批人的观念意识
英吉沙县工业园区管委会主任刘光磊和记者谈起工业园区的开发建设时感慨颇多。他说,作为一个贫困县,工业园区能在短短的一年时间里发展成自治区级工业园区,很大程度上得益于山东援疆注入的先进理念和先进的开发模式及管理模式,也改变了依赖招商局招商、坐等上门的观念。援疆干部们的市场意识、服务意识、工作方法、工作效率使受援地的各级干部受益匪浅。他说,济宁援疆工作指挥部入驻英吉沙后,经过近2个月的调研认为,如果仅靠援疆资金投入,将严重地制约英吉沙工业园区的建设与发展,必须“借明天的鸡,下今天的蛋”,采用BT方式,引进战略合作者,加快英吉沙工业园区基础设施建设。
所谓的“BT”方式,即建设—转让。它是二十世纪80年代国际上兴起的一种项目融资和建设模式,主要用于基础设施的建设。济宁今年启动了英吉沙工业园区基础设施BT项目,这是自治区开发区中第一个采取BT模式运作的成功案例,总投资1亿元,完成园区道路建设20公里,供、排水14.6公里。目前,一期工程已投入资金4000万元,在建道路9.88公里,重点路段已通车,二期6公里正在筹建之中,项目建成后可扩大覆盖区域6.5平方公里。还建成了15000平方米的标准厂房10栋,目前已有9家企业达成入驻意向,项目建成后将成为英吉沙工业园区科技型生产企业孵化基地。
英吉沙县常务副县长胡德生在接受记者采访时说,当地很多干部群众在时间观念上一直都是口头上的“快到了”“马上来”,而在援疆项目的建设过程中,山东省的援疆干部和建设者无论对工作的时间还是工程的建设进度等,都要求的很精确,这就要求当地的干部群众要适应这种工作状态。更为重要的是,通过援疆实践,为受援地培养了一大批技术干部和管理干部,这将是一支永不走的干部队伍。