省煤炭工业局、山东电力集团、省冶金总公司、省建材协会、省化工协会、省燃料集团公司：

　　现将国家发改委《关于开展煤炭产运需形势调研工作紧急通知》转发给你们，请按照通知要求，抓紧填报《煤炭供需情况调查统计和分析预测表》（附件），并将表格于4月18日上午11时前将电子版发送至：weibin1972@126.com.

　　联 系 人：魏斌

　　联系电话：0531-86100300

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十七日

关于开展煤炭产运需形势调研工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市经济运行主管部门、煤炭行业管理部门，中国煤炭工业协会（中国煤炭运销协会）、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国建材工业协会、中国氮肥工业协会、国家电网公司、南方电网公司，神华、中煤、华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司：

　　根据国务院领导同志指示精神，为做好当前煤炭产运需形势分析和全年走势预测，加强宏观调控和经济运行调节，促进国民经济平稳健康运行，经商铁道部、交通部，拟于近期开展全国煤炭产运需形势调研工作，研究做好煤炭供应保障工作的政策措施。现将有关事项紧急通知如下：

　　一、调研范围

　　各省、自治区、直辖市，煤炭、电力、钢铁、建材、化肥行业协会，国家电网公司、南方电网公司，神华、中煤、华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司。

　　二、调研内容

　　（一）一季度煤炭产运需形势分析。包括本省（区、市）、本行业、本企业一季度经济增长速度、工业增加值、主要耗煤产品产量增长情况，本省（区、市）煤炭产量、运输、消费需求、进出口、库存和价格情况。重点分析：雨雪冰冻灾害以及煤矿整顿关闭、停产放假等对煤炭生产的影响；春运、公路治超、油价上涨、冰冻灾害等对煤炭运输的影响；固定资产投资、经济发展速度、冰冻灾害、灾后重建和水电出力变化等对煤炭消费需求的影响；国内外煤炭市场形势、宏观调控政策等对煤炭进出口的影响；市场供求、政策性增支、国内油价以及国际煤炭市场价格变化等对煤炭价格的影响。

　　（二）上半年及全年煤炭产运需发展趋势预测。包括本省（区、市）、本行业、本企业上半年及全年经济增长速度、工业增加值、主要耗煤产品产量增长情况，本省（区、市）、本行业煤炭产量、运输、消费需求、进出口、库存和价格情况。重点分析预测固定资产投资、经济发展速度、水情等对煤炭消费需求的影响；煤矿安全事故和整顿关闭对煤炭生产的影响；部分地区铁路运力紧张、公路治超、油价上涨等对煤炭运输的影响等。

　　（三）保障煤炭供应、促进经济平稳运行的措施建议。包括加强宏观调控，防止经济增长由偏快转为过热；推进转变发展方式，抑制高耗煤行业的过快增长；坚持以煤定电，加强电力需求侧管理，实施有序用电；依法保障合法煤矿生产自主权，促进煤矿依据市场需求组织生产；加快煤矿停产整顿和验收进度，督促合格煤矿恢复生产；继续控制煤炭出口，鼓励沿海地区扩大煤炭进口；对资源和运输紧张地区，加大综合协调力度；等等。

　　各省（区、市）、行业协会、重点企业都要认真统计分析，填制《煤炭供需情况调查统计和分析预测表》（附件）。

　　三、调研方式

　　本次调研采取各省（区、市）、行业协会、重点企业普遍调研和重点座谈相结合的方式。各省（区、市）的调研，由经济运行主管部门牵头，煤炭和用煤行业主管部门（或行业协会）配合；委托中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国建材工业协会、中国氮肥工业协会分别对全国煤炭市场需求和生产，电力市场需求、电力生产和煤炭消耗、钢铁市场需求、钢铁生产和煤炭消耗，建材市场需求、建材生产和煤炭消耗、氮肥市场需求、氮肥生产和煤炭消耗，组织行业性调研；委托中煤能源集团公司、神华集团公司分别对国际煤炭市场、供应和价格情况及其发展趋势进行调研。

　　在各省（区、市）、行业协会和重点企业普遍调研的基础上，我委会同铁道部、交通部组织召开部分省（区、市）、行业协会和重点企业负责人座谈会，听取各方面意见。

　　四、时间安排

　　（一）各省（区、市）、行业协会和重点企业通过调研，填写调查统计表，形成调研报告，于2008年4月21日17:00前，通过电子邮件报送我委经济运行局。联系人：朱跃年、成华，电子邮箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn，联系电话：010－68505559，68505557（传真）。

　　（二）4月21日，选择部分省（区、市）、行业协会和重点企业召开座谈会，听取调研情况和意见，请各单位安排一位负责同志参加会议。座谈会安排如下：

　　4月21日上午8：30～12：00参加单位：河北、山西、上海、江苏、安徽、山东、河南、湖北、广东、陕西等省（区、市）。

　　4月21日下午2：00～18：00参加单位：煤炭、电力、钢铁、建材、氮肥工业协会，国家电网公司、南方电网公司，神华、中煤、华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司。

　　会议地点；北京西郊宾馆会议楼2层第5会议室（海淀区王庄路18号），电话：010－62322288转前台。

　　请参加会议单位按照调研内容要求，准备10份书面材料带到会议上。

　　这次调研，是贯彻落实国务院领导同志指示精神，为加强宏观调控和经济运行调节，保障经济平稳运行而进行的。各地区、各行业和重点企业要高度重视，分管领导要亲自组织力量搞好调研分析，确保调研情况符合实际，数据完整准确，分析透彻，政策措施建议具有可操作性，全面完成这次调研任务。

　　附：煤炭供需情况调查统计和分析预测表