今年9月份开始,我委开展了创建“作风好、形象好、效率高”优良机关活动。这是省委、省政府推进转变机关工作作风,加强执政能力建设的重要举措,对于推进建立透明、高效的政府,推动工作指导转变,促进我省经济又好又快发展具有非常重大的意义。办公室作为组织协调机关日常工作的枢纽和对外联系的窗口,开展好“两好一高”活动非常必要,也非常有针对性,对于转变工作作风,提高工作质量和效率,树立经贸委良好形象,具有重要意义。办公室响应委里号召,积极开展活动,按照“一查二立三创建”的要求,突出作风转变着个主题,突出解决问题这个重点,突出完善制度机制这个根本,突出促进工作这个关键,着力提高为领导服务、为基层和企业服务、为经贸中心工作服务的能力,取得了较好成效。近期重点抓了以下几个方面的工作:
一、抓公文处理。公文处理及公文写作对于提高机关工作质量和效率,树立良好形象有重要作用。办公室采取多种措施,加强工作的制度化、规范化建设。一是着力提高公文质量。近年来,办公室一直从完善制度入手,规范公文处理工作,提高公文质量。为推进作风转变,全面加强机关建设,今年上半年出台了《关于转变作风廉洁从政全面加强机关建设的若干规定》,其中进一步规定了办文制度。该规定在原有制度的基础上,进一步明确了公文运转规则,对委发各类正式公文、会签文、机要文、领导批示件的起草、受理、审签、报送、办理时限等作了详细规定;重申了督办制度,规定了省委、省政府的重要文件、重要会议议定事项、工作任务的落实,省委、省政府领导批示件的落实,省人大代表建议和政协提案的答复等重要督办事项的责任分工、办理时限和报送程序等;提出要大力精简文件简报,严格控制文电规格,压缩各类简报,减少印发数量和文字数量。为贯彻落实《若干规定》,按照委党组“每个处室抓好一件实事作为创建活动切入点”的要求,针对我委最近两年新录用年轻同志较多,公文运转不严格的状况,于9月26日组织召开了委机关各处室、各直属单位、省各行办(协会)参加的公文处理工作座谈会,就遵守公文格式和行文规则、规范公文办理和报送程序、控制公文印发规格和数量、大力精减文字等提出了要求。会上,结合机关工作特点、经贸工作实际,就如何写好公文、如何把握好公文的基本特征和写作要领、提高文稿质量做了认真讲解并提出了具体要求。会后,又把座谈会有关材料印发各处室特别是这两年新招录的同志,使他们有所遵循,自觉规范。二是严把文件审核关。我委作为综合经济管理部门,公文处理的任务很重,每年发文近千件,传真电报百余件,上报省委、省政府领导请阅件近百件。在文件多、任务重的情况下,在审核工作中坚持质量只能提高不能下降、标准只能从严不能放松,严格审查是否符合政策、是否有制发必要、是否符合格式要求、文字表达是否准确清晰等,件件严把办文质量、行文格式、报送程序关。每年要办理省委、省政府有关部门、单位会签文件百余件,我们在办理中坚持高效、准确的原则,都能做到认真审查、准确把握来文内容;根据处室职能准确、及时发送有关处室办理;加强调度与协调,及时报送委领导审签;办结后及时联系送签单位,及时反馈。三是抓好省委、省政府领导批办件、人大代表建议和政协委员提案的督办。抓好省委、省政府领导批办件的落实是做好经贸工作的重要内容,做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作是促进经贸工作的重要途径。我们每年办理省委、省政府领导批示件300余件,都能及时报送委领导审批,及时发送有关处室办理,督促有关处室按时办结,办结后按要求及时将办理结果反馈省委、省政府办公厅,做到件件有回音,事事有落实。每年“两会”召开后,我们都把人大建议和政协提案的办理作为办公室的一项重要工作。及时召开会议,研究建议、提案内容,分发有关处室;办理中及时调度办理情况,要求有关处室按要求及时办结;处室办结后及时送委领导审签,按要求及时反馈省政府办公厅和省人大、省政协。我委每年办理人大代表建议10余件,政协委员提案30余件,办理的建议、提案满意率连续多年保持100%。
二、抓电子政务。抓好电子政务工作,对于推动我委建立高效、透明、便民的工作机制,提高工作效率,更好地搞好服务,具有重要的现实意义。9月份军民省长在听取经贸委工作汇报时提出要加快山东经贸网建设,把经贸网办成一流网站,更好地为基层、为企业、为社会服务、为经贸中心工作服务。10月17日,军民省长又亲临经贸委视察正在建设改造中的山东经贸网,做出了重要指示。委党组对此高度重视,两次召开党组会,要求把推进电子政务工作当作新形势下经贸工作一件大事来抓。确定委主要领导同志亲自挂帅,分管主任靠上抓,由办公室牵头,信息中心组织实施,集中全委智慧,集中人力财力,倒排时间,在年底前完成政府门户网的升级改造。按照军民省长的指示和委办公会要求, 9月份办公室按开始牵头组织机关电子政务建设。10月18日组织召开了电子政务座谈会,研究加快提升改造我委政府门户网站和办公系统,建设全省一流网站。在近三个月的时间里,又先后召开了16次网站建设调度会议,两次演示投标会,协调委各处室团结协作,与软件公司共同开发适合经贸工作的信息软件,夜以继日,全力设计开发网站。
一是硬件软件一起上。经贸委网站改造升级由经贸委门户网(外网)、经贸委办公网(内网)、机房硬件更新改造三个部分组成,门户网改造和机房硬件升级确定在年底前完成。我们坚持高起点规划,高标准设计,吸收国内、省内先进网站的建站经验,整合我委原有的节能网、典当网、成品油监督管理信息网、汽车贸易网、经济运行监测统计分析系统、煤电油运监测调度系统、技改项目网上备案系统、大企业运行监测系统、机电产品出口申报审核系统、诚信查询系统、职称评审系统等11个业务系统,实行群站式管理模式,内设导航区、信息区、功能区、职能区四大区域、内设29个子站,1052个栏目,29个业务系统,强化网络的信息发布、网上办事、运行监测、互动服务功能,各处室单位都有自己独立的网页,形成图文结合、动静结合,有经贸特色的,能办事、能办公、方便信息交流的网站。在高标准设计的基础上,我们及时调度委政府门户网站的建设进展情况,督促各处室、单位搞好子站建设和网上信息的发布、更新工作。近日,在省信息化办公室和省保密局的审查中,对网站规划设计、建设及网站模板功能给予充分肯定。
二是经贸门户网和办公网一起上。经过办公室和各处室、单位的共同努力,省经贸委门户网站经过三个月的升级改造,初步达到了“设备先进、功能齐全、内容丰富、更新及时,高标准建设、高水平运转、高效率服务”的要求,于12月12日进入试运行阶段。明年初开始进行办公网改造,加快实现办公自动化,全面提升我委的信息化水平。下一步,我们将着重抓好网上信息发布,组织好网络运行,依托新的山东经贸网和办公网,整合全委资源,为全委工作提供日常信息支持和技术服务的办公平台;推进网上发布信息、网上办事、网上审批、网上监测;引导企业加强内部管理,重视节能减排、结构调整、自主创新等工作;为基层和企业提供信息、咨询服务。新的山东经贸网和办公网,将大大提高我委为基层和企业服务、为经济社会服务、为经贸中心工作服务的能力。
三是网络系统和考核管理办法一起上。为加强网络运行的维护和信息管理,确保信息的质量,进一步发挥委政府门户网和办公网政策宣传、政务公开、服务社会和机关办公、信息交流的作用,提高工作效率,建立电子政务工作监督考核体系,11月,我们研究制定了《山东省经贸委电子政务管理考核办法(试行)》,经征求各处室、单位意见、修改完善,现已发布实施。《办法》对我委电子政务工作的组织领导、信息公开内容范围、安全保密、管理考核、目标任务及计分标准等都作出了明确具体的规定,并将网管运行纳入年终考核范围。我委的电子政务工作实现了有章可依,有章必依。为确保新的门户网的安全运行,12月13日,组织举办了“省经贸委机关保密教育讲座”,请省保密局刘国强副局长作专题报告,委机关及直属单位全体工作人员参加了学习并观看了保密技术演示片。通过举办讲座,提高了对信息化时代保密工作重要性的认识,为我委网站的安全运行提供了思想和技术保障。
三、抓信息报送。政务信息工作是一项看得见、摸得着、重要但又容易被忽视的工作。做好政务信息工作是对上当好参谋、对下搞好服务的重要途径,是内强素质、外树形象的重要体现。办公室对信息工作坚持常抓不懈,针对处室调整后有些工作不到位的问题,提出了“填补空白、提高质量、位次前移”的全年工作目标,从抓责任心、事业心和制度落实入手,把政务信息任务进行量化、细化。一是坚持月通报、半年讲评、年评比工作制度。每月会同委信息中心发布《政务信息采用情况通报》,对各处室、直属单位、行办、协会信息的报送、采用和积分情况进行通报,并报送各处室、单位和分管领导;每半年对各处室、单位的信息报送情况进行总结,对各处室、单位的信息报送和积分情况进行横向和纵向对比,查看有无漏报重大工作信息,提示有关处室、单位任何时侯都不要放松政务信息工作;年底请委里拿出一定的资金,对各处室的政务信息工作进行评比表彰。通过表彰激励先进,鞭策后进,进一步提高大家做好信息工作的积极性。通过信息工作充分反映经贸系统各方面的工作,为领导提供各方面的基层情况,为省政府当好参谋助手。二是加强调度,确保数量,狠抓质量。定期不定期组织召开信息工作会议,调度信息报送情况,督促各处室、单位特别是经常完不成任务指标的处室、单位做好政务信息报送工作,让大家绷紧信息报送这根弦,保证提报数量。要求各处室、单位结合各自职能,紧紧围绕委各项中心工作,针对每个时期经贸工作的重点、热点、难点问题,提报反映当前工作情况和基层情况的有价值的信息,做到及时、准确、有用,充分发挥信息工作上情下达、下情上达的功能,发挥好参谋助手作用。三是加强对重要工作信息的督查督报。中办、国办、省委、省政府办公厅的重要约稿,特别是关于煤电运协调、成品油市场稳定、生活必须品供应调度等方面的约稿,往往是政策性强、时间紧、任务重,有的甚至要求几小时内报送。我们高度重视对于这类信息的报送,坚持及时协调、及时调度、及时报送,确保关于重要工作的信息畅通。在办公室的努力和各处室的大力支持下,我委的政务信息工作连续多年在省直部门中保持领先水平。今年10月份,我委被省政府采用的信息量上升到省直部门第一位,被省委采用的信息量也居省直部门前列,全年有望实现信息工作在省直机关位次前移的目标。
通过开展“两好一高”机关创建活动,经过几个月来的努力,办公室工作初步呈现可喜转变。工作作风明显改进,进一步树立了便民、高效、和谐、服务基层的良好形象,工作效能进一步提高,为领导服务、为基层和企业服务、为经贸中心工作服务的能力显著增强。下一步,将认真巩固“两好一高”活动成果,紧紧围绕我委经济运行、结构调整、自主创新、节能降耗、企业管理和流通现代化建设等中心工作,着力提高综合协调能力、文字工作能力、现代科技能力、应对突发事件能力,更好地为领导、为基层、为广大企业服务,创建作风好、形象好、效率高的一流办公室。