同志们：
为深入贯彻党的十七大精神，检查各地落实省委24号文件情况，推动节能减排工作深入开展，确保完成今年目标任务，省委、省政府决定开展一次节能减排专项督查。今天的会议，既是督查动员会，也是督查培训会，目的是进一步统一思想，明确督查工作具体要求，确保督查工作取得预期成效。刚才，述禹和晓东同志分别介绍了节能减排专项督查具体内容，提出了要求，非常好，我都赞成。希望大家按照工作要求和分工安排，抓好落实。下面，我再讲两点意见。
一、充分认识开展节能减排专项督查的重要意义
当前各方面工作任务都比较重。四川发生地震后，省委5月13日召开常委会。姜异康书记指出，我们要全力以赴支援灾区，同时要努力做好山东当前各项工作，保持经济社会又好又快发展，以实际行动支持灾区。我们一定要把思想统一到省委要求上来，努力把节能减排工作抓紧抓好。
去年以来，全省各级各部门围绕节能减排，不断加大措施，做了大量工作，取得了积极成效。4月23-25日，国家节能目标责任考评组对我省2007年节能责任目标完成情况进行了评价考核，对我省节能工作给予高度评价和充分肯定，对我省初评结果为超额完成任务。成绩的取得得益于省委、省政府的坚强领导和正确决策，也得益于全省各级各部门的共同努力。
但是也必须清醒的看到，目前我省节能减排目标完成情况，与“十一五”目标相比仍有较大差距，全省经济结构不合理、增长方式粗放问题还很突出，能耗总量不断攀升，资源环境矛盾日趋尖锐，电力、钢铁、水泥、焦化等重点行业淘汰落后产能任务十分艰巨，全省节能减排形势依然十分严峻。从去年情况看，各地节能减排进展不平衡，滨州、聊城、日照3个市没有完成万元GDP能耗下降目标，日照市不降反升。有的地方对省委、省政府重大决策尤其是《关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发[2007]24号）落实不到位，工作措施不配套；节能减排工作机构还不健全，尤其是节能减排统计机构不能适应工作需要；节能减排投入不足，差别电价政策落实不到位；有的地方尚未建立从源头上控制“两高”项目的机制，淘汰落后力度不够，工作进展缓慢。分析原因，主要还是一些地方和企业对节能减排重视程度不够，政策措施落实不力，甚至把节能减排与发展经济对立起来。今年是“十一五”的承上启下年，能否完成今年节能减排目标对实现“十一五”节能目标至关重要。我省确定“十一五”万元GDP能耗降低22%，2006年下降了3.46%，2007年初步统计下降4.54%，今年计划目标降低4.5%，省委、省政府希望今年能够多完成一些，最好能超过5%，只有这样我们才能全面完成“十一五”目标。今年的任务完成得好，可以为后两年的工作打下坚实基础；今年的任务完成得不好，就会增加后两年的工作压力。
省委、省政府十分重视节能减排，确定今年为节能减排攻坚年。姜异康书记在多次讲话中，强调要抓好节能减排，省政府多次召开会议、印发文件进行部署。近日，省政府以鲁政发[2008]55号文件批转实施了节能减排统计监测考核实施方案和办法，进一步完善了节能减排核算、监测、考核体系，加强了节能减排目标责任考核。5月10日，姜大明省长在省经贸委报送的请阅件上批示，“节能减排工作必须坚持不懈地抓，今年的工作力度不能有丝毫减弱，必须完成年度工作目标。同意所提工作措施，同时，要把加大技术改造作为重要措施，切实抓紧抓好。要制定标准，推动企业向国际国内先进水平看齐，调动企业节能减排的积极性，达到淘汰落后产能和实现节能减排的双重效果。”省委、省政府确定开展这次节能减排专项督查，省委办公厅和省政府办公厅联合下发督查通知（鲁办发电[2008]56号），充分表明了省委、省政府抓节能减排的决心。
开展这次督查，就是要进一步了解情况，督促各市抓好节能减排各项措施的落实，确保完成今年节能减排目标。参加督查的同志担负着很重的任务，大家要统一思想，认真熟悉业务。这次督查的结果对省委、省政府继续深入推进节能减排至关重要，也与省直各有关部门密切相关。尤其是9个牵头部门要结合职责，多了解情况，认真搞好督查，切实推动全省节能减排工作。对此，省委、省政府寄予厚望。希望大家充分认识开展这次专项督查的重要性和紧迫性，进一步增强责任感，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到这次专项督查的工作要求上来，集中精力，齐心协力，把督查工作做好，确保达到预期目标。
二、严格按通知要求做好专项督查工作
下面，我就做好督查工作再给大家提几点要求。
首先，要认真学习节能减排政策文件。这次督查是对各市落实省委24号文件情况进行全面督查，督查内容多、涉及面广，专业性和政策性较强。为确保督查效果，每组安排了两名节能和环保方面的专业人员，主要负责核查技术性和专业性工作，但是由于此次督查时间紧、内容多，仅靠两名专业人员，难以完成全部督查任务，这就要求督查组全体成员都要熟悉督查内容，都要成为节能减排专项督查方面的行家里手，因此，督查组每位成员都要认真学习与专项督查有关政策，包括鲁发[2007]24号文件、鲁政发[2007]39号文件和部门分工方案等，深刻领会文件精神，要把督查内容要求和所涉及的各项政策理清吃透。为了方便大家学习查阅，省节能办和环保局把这次督查涉及文件汇编成册，印发给大家，目前距实地督查还有一周时间，希望大家抓紧学习，逐项熟悉，把握重点，有不清楚不明白的问题及时与节能办和环保局沟通，为督查工作做好准备。
第二，要加强组织协调。节能减排专项督查是省委、省政府安排的一项重要工作任务，事关全省节能减排工作大局。参加督查的单位一定要牢固树立大局观念，合理安排好部门工作，确保人员到位，为督查工作创造良好条件。各牵头部门要认真负责，切实履行牵头协调职责，加强领导，精心组织，周密安排，要严格按照省两办通知要求，明确分工，分解责任，落实到人，确保专项督查领导到位、责任到位。成员部门要服从调度安排，通力配合，密切协作，形成工作合力，保障督查工作扎实有效开展。各部门和单位要严肃工作纪律和廉政纪律，轻车简从，求真务实，提高督查工作质量和效率。
第三，要认真细致开展督查。这次督查任务十分明确，主要是督查各市、县政府及重点企业落实省委24号文件情况，核查各市、县和国家103户重点耗能企业2007年节能减排目标责任完成情况，检查各市政府今年节能减排目标、措施分解落实及工作进展情况。通过督查，促进各市、县加大力度，抓好政策落实，同时深入了解基层情况，为省委、省政府安排部署节能减排工作，提供决策依据。各督查组同志们此行责任十分重大，希望大家深入基层，充分听取有关方面意见，逐一对照督查内容，认真审阅相关资料，全面了解情况，实事求是地查验问题，客观反映各市、县的成绩和不足。为确保督查效果，省节能减排领导小组办公室将督查项目中可以量化的内容，都进行了量化，并且已经印发给各市政府，请各督查组督促各市政府认真填报，加盖市政府公章后，带回交给省节能办。各市相关证明文件，如果在实地督查期间难以提供的，务必于6月10日前报省节能办。
第四，要重整改求实效。开展专项督查目的不仅是为了查找问题，更重要的是解决问题、改进工作。各督查组要充分利用反馈意见这种方式，书面向各市政府反馈督查情况，指出存在问题，对下一步工作提出意见和建议。对督查中发现的问题，要根据省委24号文件和节能减排目标责任书要求,指导并督促各市、县和重点企业抓紧整改,对节能减排工作任务重、目标完成不理想的地方，要督促各市、县政府对照先进，集中力量，力争节能减排取得实质性进步。同时，各督查组要认真搞好总结，形成书面督查报告，连同对各市反馈意见以及各市的汇报材料，于6月10日前报省节能办。督查报告内容要全面准确，重点突出，有数据、有分析。尤其要深入分析影响节能减排目标实现的突出问题和主要困难，同时提出有针对性、可操作性和普遍性的对策建议。
第五，要认真总结先进典型经验。这次督查除了督促检查各市工作外，还有一个重要任务，就是要发现基层在节能减排工作方面的好经验，好做法，认真加以总结，然后在全省推广，带动节能减排工作。因此，督查组要多听、多看，认真总结，切实把各地和重点企业的工作亮点提炼出来，用于指导全省节能减排工作。
最后，再给省直有关部门提一个要求，就是要认真抓好省委24号文件的贯彻落实。节能减排工作领导小组每个成员单位都肩负着重要职责，要按照省节能办《贯彻落实省委、省政府关于进一步加强节能减排工作的意见主要工作分解方案》（鲁节减字〔2008〕2号），对照工作任务和要求，认真总结去年工作情况，检查今年以来工作进度，自觉抓好各自承担任务的分解落实。要结合贯彻落实省委24号文件，在总结上半年工作基础上，研究提出下半年工作思路和措施，针对重点工作和突出问题，逐项拿出行之有效的对策办法，为实现全年节能减排目标奠定基础。各部门要将贯彻落实省委24号文件的情况形成书面材料，于6月20日前报省节能减排工作领导小组办公室。
同志们，开展节能减排专项督查是省委、省政府作出的一项重要工作，是落实十七大精神的具体体现，是切实推动节能减排的重要措施。这次督查内容多、任务重、要求高，希望大家发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，以高度负责的精神和饱满的工作热情，全力以赴，扎实工作，圆满完成各项任务，为实现全省经济又好又快发展做出应有贡献！
