（2008年5月28日）

　　同志们：

　　刚才传达学习了省政府办公厅的两个《通知》，宣读了省里贯彻落实上述《通知》的意见，济南铁路局、省地铁局、交通厅、公安厅通报了加强道口安全管理，搞好环境综合整治的打算，讲的都很好。下面我再强调三点意见。

　　一、学习领会文件精神，更加重视监护管理工作

　　省政府办公厅两个《通知》很重要，也很及时，体现了省政府在当前形势下，全力抓好安全生产和社会和谐稳定，为北京奥运会成功举办营造稳定和谐社会环境的重大部署，十分符合姜大明省长在省政府一季度经济社会发展形势分析会议上提出的“要把安全生产和维护社会稳定工作放在更加突出的位置，切实加强领导，强化措施，落实责任，确保不发生重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，为奥运会成功举办营造稳定和谐的环境”的要求，我们要认真抓好贯彻落实。

　　铁路道口是铁路与社会车辆和人员交汇集中的地方，是交通安全的重点部位，也是展现山东形象的一个窗口。所以，抓好铁路道口安全，确保不发生大的事故，以安全、有序、整洁的环境迎接奥运会的成功举办是当前道口管理工作的重要任务。省政府办公厅这两个文件是近年来下发的涉及铁路道口管理的最具体、最详细文件，反映了省政府对这项工作的重视和期望，对当前监护管理具有重要的指导作用，我们要认真学习领会，吃透文件精神和要求，认真总结汲取“4.28”事故教训，克服松懈麻痹思想和推诿敷衍倾向，消除管理漏洞和安全隐患，争取使道口环境面貌和安全通行水准有新的变化。

　　二、转变观念，把监护管理列入议事日程

　　省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》中，对安全生产的责任主体和监督管理主体都做了明确规定，可以说分工清晰，责任明确，各有侧重。今后地方政府部门和铁路部门都要加强领导，采取措施，积极主动地承担起各自的任务。

　　前一时期，铁道部安全检查组到山东来，第一次到监护道口进行了检查指导，说明在铁路不断提速、汽车和行人不断增加、道口日益繁忙的情况下，无人看守道口和监护道口的安全已成为铁道部关注的重点，因为无人看守道口和监护道口出了问题，也会对铁路运输造成影响，影响社会的和谐稳定。今年我们国家发生的大事、要事不少，正处于紧要关头，道口管理不能出问题。所以，今后要转变观念，把监护管理纳入议事日程，加强对监护道口的管理和指导。正如省里通知要求的那样，建立健全管理机构，指定专人负责，加强巡查督查，每年拿出一块资金补助监护管理，改变在监护管理上投入较少的状况，重视对监护道口设备设施的改善，该上的设施一定要上，要保证道口铺面平整完好，解决有的道口坑洼不平、车辆拥挤问题。地方政府要在组织协调、资金筹措等方面发挥作用。

　　总之，多年来我省道口监护管理取得了很大成绩，国铁、地铁没有发生大的道口事故，但不能因此而放松警惕，放松工作，相反更要在领导上、组织上、资金上、措施上加大力度，以适应今后铁路提速、安全生产等多方面的新要求。要认真组织好省里《通知》中提出的道口大检查，像铁道部检查组那样，从规章制度、应知应会、设备状况到着装风纪，一样一样地仔细检查，真正查出薄弱环节，找出整改方向。刚才，济南路局通报的一些工作措施，就是在这种背景下提出的，确实起到了这种作用。下一步，希望通过我们自己的检查，查补漏洞，抓出实效，使监护道口成为放心道口、安全道口。

　　三、充分发挥各方面的作用，抓好道口环境整治

　　我省青岛市是奥运会项目承办城市之一，来我省观看比赛、观光旅游的人将大量增加，这是展现我省铁路道口形象和监护管理水平的一次机会。要通过齐抓共管，分工协作，做好环境整治工作，争取使道口给人们留下好的印象。

　　充分发挥各方面的作用，是多年来我省做好监护管理的重要经验。例如去年以来，围绕贯彻落实《劳动合同法》，各有关部门就做了大量工作。省道口办积极向国家发改委、劳动保障部反映情况，与济南铁路局和省地铁局共同研究，拿出了我省监护用工调整方案，最近又就劳动合同法实施细则向国务院法制办提出了修改建议；省财政批准了用工调整后的增资事项，并调整追加了预算；济南铁路局克服困难，将监护员替换为铁路职工，最近又在酝酿增加通讯工具，解决饮水问题，改善监护工作条件；省地铁局也因地制宜进行了用工调整。这次道口环境综合整治，省府办公厅通知中涉及的内容多，要求高，时间比较紧，再加上目前各方面的任务又比较重，更需要继续发扬以往那种密切合作的精神，积极主动地承担起各自的整治任务。省道口办通知中对监护道口整治的目标任务和时间安排都有要求，希望大家认真落实。目前，省道口办已经对道口监护房粉刷、道口周边环境美化绿化、监护员反光背心和停车牌购置等进行了调研、询价和比对，很快就能组织落实。同时，正在向省财政追加整治活动预算；铁路、交通、公安等部门都已制定了整治方案或工作安排，下一步要抓紧行动，落实责任，在规定的时间内完成任务。对于这次整治活动，省政府很重视，不仅有布置，中间要搞督查，最后还要搞考核。所以，我们一定要认真对待，抓紧把任务分解落实下去，并提前做好自查，发现问题，赶快整改，以迎接省政府的检查考核，争取交一份合格满意的答卷，以实际行动迎接北京奥运会的成功举行。

　　谢谢大家。