突出重点  狠抓落实

确保完成第一批高效照明产品推广任务

——安勇坚同志在全省高效照明产品推广会议上的讲话

（2008年7月2日）

同志们：

大家好！

刚才，于国安副厅长就推广高效照明产品工作做了很全面、很好的讲话，姜凝处长部署了实施方案，两家中标企业介绍了有关情况，都很好。下面，就全省经贸系统做好高效照明产品推广工作我再讲几点意见：

一是要切实提高思想认识。推广使用高效照明产品是实施“十大节能工程”的重要内容，是实现“十一五”节能降耗目标的一项重要举措。近两年来，全省各级各部门和企业认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，把节能减排作为调整经济结构，转变发展方式的重要抓手和突破口，工作力度进一步加大，政策措施得到逐步落实，节能降耗取得积极成效。2007年，全省万元GDP能耗比2006年下降4.54%，超额完成了年初制定的节能目标任务，各项节能工作走在了全国前列。但我们面临的形势依然严峻，“十一五”前两年实际完成的节能目标，没有达到计划平均进度（4.85％）要求，今后三年平均每年保持下降5.41%以上的降幅，才能完成“十一五”万元GDP能耗降低目标。因此，我们必须下更大决心，花更大力气，采取更加坚决的措施，全面推进节能降耗工作。推广使用高效照明产品,节能效果明显，是一项切实可行的节能减排措施,对完成今年和“十一五”全省节能目标任务具有重要的促进作用。据测算，如果今年300万支节能灯全部替换在用的白炽灯，年可节电1.8亿千瓦时，折算标准煤6.7万吨，减排二氧化碳16.7万吨。去年，我省推广节能灯方面各市做了大量工作，但是仍然有很大潜力。从今年开始，中央采取财政补贴的方式鼓励推广节能灯，我们要牢牢把握这个机遇，切实提高思想认识，用足用好这项政策，确保完成国家分配给我省的推广任务，推动我省绿色照明工程顺利发展，为完成“十一五”节能目标做出贡献。

二是要加强组织领导。以财政补贴方式推广高效照明产品是一项创新性工作，没有现成的套路和经验可寻，没有统一的模式可用，面对的工作琐碎复杂，面对的终端用户数量众多、层次多样，各地的工作基础也是参差不齐，实际推广中必然会遇到各种各样的问题。各市经贸委、节能办要高度重视，把这项工作摆在重要位置，增强工作的紧迫感和责任感，切实加强组织领导，明确负责科（处）室，落实责任到人，制定工作方案，排定工作进度，提出工作要求，尽快把这项工作落到实处。各市经贸委、节能办要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况，会同财政部门认真制定具体的推广实施方案，在７月底前报省经贸委、财政厅备案，并根据方案组织开展本地高效照明产品推广和财政补贴资金的申请工作。

三是要落实目标责任。财政补贴高效照明产品推广是一项利国利民的惠民工程，最终受益人是大宗用户和城乡居民。为使我省更大范围的用户享受到国家财政补贴政策，提高公众节能意识，调动各方积极性，确保完成高效照明产品的推广任务，省里把第一批300万只的推广任务，依据各市人口、城乡发展水平和用电量情况等因素，分配到全省17个市。各市要按照省里的工作部署，进一步明确目标要求，明晰工作责任，强化工作措施。鉴于推广任务分到各市以后，各市推广总量不是很大，建议各市不一定把推广任务再分到各个县区，可以根据实际情况，选择重点区域和重点领域，充分发挥中标企业的积极性，运用相关销售网络和信息，从照明产品更换数量相对集中的工矿企业、学校、医院、政府机关等重点领域着手，选择大宗用户和大型居民社区，落实目标任务，集中采购，集中安装。要狠抓工作落实，切实做到工作有计划，进度有考核，效果有保证。省里将把各市高效照明产品推广工作情况，作为今年和“十一五”节能工作考核的重要内容进行考核。

四是要加强协调配合。各市经贸委和节能办在推广工作中，要加强组织协调，构建政府推动、企业为主、全社会参与的工作体系，形成协调、高效的工作机制,提高工作效率，保证工作效果。要主动与财政部门沟通，按照职责分工，密切合作，借助政府力量的推动，共同做好推广工作。要增强服务意识，积极主动与中标企业和用户沟通，搭建服务平台，帮助中标企业和用户协调解决推广工作中的关键问题，确保推广工作顺利开展。要调动各方力量参与、配合、支持高效照明产品推广工作，协调妇联等单位参与社区高效照明产品推广活动，力争在9月底前完成下达的第一批推广任务。在这次高效照明产品推广工作中，为最大限度的减少更换的废旧灯具对环境的污染，我们组织通过国家级验收资质的山东明坤工贸有限公司，对废旧灯管统一回收，进行无害化处理，实现资源循环利用。这一环节在整个推广工作中意义重大，我们希望各市积极做好用户的思想工作，积极配合废旧灯具回收工作，防止乱丢乱弃，污染环境。同时，我们也希望两家中标企业与回收废旧灯管的企业搞好配合，安装与回收同步有序进行。

五是充分发挥企业主体作用。企业是高效照明产品推广的责任主体，承担我省此次推广任务的中标企业是浙江阳光股份有限公司和浙江晨辉照明有限公司，这两家企业均是业内知名企业，有着较好的产品信誉和较高的行业声誉。我们希望这两家中标企业积极配合各市经贸和财政部门制订实施方案，保证产品及时安装到位，真正做到“四个一样”，即安装的产品质量与投标产品一样，销售价格与中标协议价格扣除财政补贴后的价格一样，上报的安装数量与实际安装数量一样，售后服务与投标承诺一样，并帮助居民用户不仅算初始投资帐，还应算运行成本帐和环境效益帐，提高消费者节能减排意识。山东是有着九千多万人口的经济大省，节能灯市场广阔，我们衷心希望在圆满完成推广任务的同时，“阳光”和“晨辉”品牌在山东的知名度、认可度进一步提高，企业形象进一步提升。

六是搞好督促检查。财政补贴高效照明产品推广政策的一个显著特点是注重后期核查和监管，国家将组织力量对推广情况进行抽查，确定高效照明产品安装到位后，企业才能申领到补贴资金。各市要加强督促，保证进度，按照省实施方案的进度要求，逐项落实，确保高效照明产品安装到位，推广任务落实到位。各市经贸委和节能办要与财政部门一起，加强对推广工作的监管，确保推广工作流程公开、透明，确保执行国家政策不变形、不走样。各市和两家中标企业要及时将推广进度情况报省经贸委和省财政厅。省里将适时对各市推广工作进展情况进行抽查。为加强社会监督，我们设立了面向全省的公开举报电话，举报一经核实，我们将依照有关规定，对相关责任人和单位进行严肃处理，在全省通报批评。

七是加强宣传引导。多年来，各新闻媒体的朋友，对我省节能降耗工作给予了极大关注，做了大量宣传报道工作，为推动我省节能事业发挥了积极作用。以财政补贴方式推广高效照明产品，是一项政策性强、惠民面广、影响大的工作，各市要加强与新闻媒体的联系，积极配合媒体搞好宣传报道。今天我们邀请了部分媒体的朋友到会，希望大家一如既往地继续支持节能工作，通过更多的渠道，更丰富的形式，宣传高效照明产品推广工作，宣传使用高效照明产品的好处，动员大家积极参与到推广使用高效照明产品的工作中来，从而引导消费者在生产、生活中自觉选购节能产品，树立生态文明观念，倡导绿色消费方式，提高节能减排意识。

八是及时总结经验。按照国家总体部署，“十一五”期间，通过中央财政补贴方式，推广1.5亿支节能灯，这是国家直接推进节能工作的一项具体措施，我省今年第一批推广任务能否顺利完成，是对我省节能组织工作的一次重要检验，也是对两个中标企业的考验，关系到我省后续工作的开展，关系到中标企业的长远发展。因此，各市经贸委和节能办以及中标企业，在努力做好推广安装工作的同时，要及时总结工作中的好做法、好经验，我们将对好的做法和经验在全省推广，同时向国家主管部门汇报，为山东省和中标企业做好今后的推广工作奠定基础。

同志们，推广使用高效照明产品，涉及千家万户和社会各个方面，是一件功德兼容、造福后代的大事。我们要用足用好财政政策，不断总结创新，努力做好高效照明产品推广工作，为实现我省今年和“十一五”节能减排目标做出应有的贡献。

 谢谢大家！