同志们:
6月25日,省政府召开了全省节能考核奖励电视会议。这是在今年和“十一五”时间过半、国务院调整节能目标考核办法的新形势下召开的一次非常重要的会议。省政府对开好这次会议非常重视,大明省长、仁元常务副省长和军民副省长等领导出席会议,大明省长亲自作重要讲话,深刻分析了当前形势,提出了进一步抓好的9项重点工作。今天请大家来,主要是按照军民省长指示,就贯彻全省节能考核奖励电视会议精神,特别是调整和进一步落实节能目标,再作一次具体部署。今天的会议分两段进行,首先请各市经贸委分管主任、节能办主任交流一下上半年主要工作情况和各市贯彻全省节能考核奖励电视会议的措施,然后我按照军民省长要求讲几点意见。
刚才,大家都谈了很好的意见,我很受启发。从大家的发言和我们平时了解的情况看,今年以来,各市围绕节能降耗,积极进取,努力开拓,为推动全省节能工作发挥了积极作用。
一是都对贯彻落实省委24号文件进行了部署。省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发[2007]24号)下发后,各市都出台了贯彻意见,其中东营、潍坊、日照、莱芜、滨州、菏泽等6个市所辖各县市区也都出台了贯彻意见。
二是节能目标责任考核工作全面推进。各市根据省统一要求,将节能责任目标分解落实到各县市区政府和重点企业,并签订责任书,严格组织考核。目前,各市2007年度节能目标责任考核工作已经基本结束。淄博市委、市政府出台了《关于对节能降耗工作实行“一票否决”的实施意见》,对节能“一票否决”作出具体规定。青岛、济宁两市分别对7户和13户没有完成2007年节能责任目标的企业实行“一票否决”。
三是重点企业节能初显成效。各市以能源审计和能效对标为抓手,加强对省千户重点耗能企业能源统计、计量、考核,夯实节能工作基础。今年一季度,省千户企业49项单位产品能耗指标中,有44项同比下降,占90%,同比实现节能量128.8万吨标准煤。济宁市在全市重点企业开展能效水平对标找差距活动,重点考核的兖矿集团、邹县电厂等35家企业的单耗指标达到国内行业先进水平。
四是节能技改工作力度不断加大。各市节能投入进一步增加,今年各市专项资金达2.59亿元,同比增长近70%。2006年以来各市实施的264个省节能专项资金项目,已竣工187个。截止目前,各市围绕十大节能工程,实施了614个节能技改项目。淄博市集中对全市使用煤气发生炉和直接燃煤热风炉的企业实施专项整治,到4月底,已改造308台(套),年实现节约标准煤200万吨;今年又启动了淘汰落后变压器工作,计划用三年时间,强制将5000台淘汰型变压器,更新为高效节能型变压器。
五是节能执法工作扎实推进。各市认真贯彻节能法规,加强执法检查,依法严肃查处节能违法单位,有力推动了节能工作。今年上半年,各市按照省统一部署,针对重点企业大型耗能设备节能运行情况,开展专项执法监察,查处了一批节能违法单位。
六是循环经济工作积极推进。各市按照省循环经济试点工作方案要求,围绕实施循环经济“123”工程,编制完成了重点循环经济型城市、园区和企业实施方案。今年一季度,全省资源综合利用产业完成产值95.2亿元,同比增长42.3%。
从大家反映的情况看,上半年各市经贸委(发改委)和节能办,在工作任务重、要求高、时间紧的情况下,克服人员不足等种种困难,做了大量扎实有效的工作。从这个角度讲,不管是节能目标完成较好的市,还是完成情况不太好的市,做具体工作的同志们都付出了很多的心血。在这里,我代表省经贸委和省节能办向大家表示衷心的感谢!
当前节能工作面临的形势十分严峻。大明省长讲话时对此作了全面深入的分析,指出了节能的紧迫性和完成目标的艰巨性。我和大家一样,感觉压力很大,而且越来越大。面对严峻形势和众多困难,我们要振作精神,鼓足勇气,全力攻坚,确保超额完成节能目标。当前,要突出抓好以下工作。
(一)认真贯彻全省节能考核奖励电视会议精神。一是要迅速调整今年节能目标。大明省长在6·25会议上明确指出,从今年开始,国务院将要调整和完善对各省市节能目标责任考核办法,在考核完成年度节能目标的同时,更加注重累计完成情况,要求工作任务与时间同步。经过测算,如果严格按同步要求,今年全省万元GDP能耗必须下降6.52%以上,考虑到我省产业结构偏重、各项政策措施发挥作用需要一个过程等综合因素,省政府研究确定,将前两年节能指标欠帐分摊到后三年,即后三年每年降低5.41%以上,并将万元GDP能耗下降5.41%作为今年的奋斗目标。这也就是大明省长提出的:“今年要在确保完成下降4.5%的基础上,力争多完成一些。节能压力大、欠帐比较多的市要加大措施,力争迎头赶上;基础好、有条件的市要为完成全省目标多做贡献。”我们按照省政府的要求,根据后三年全省万元GDP能耗年均下降5.41%的总要求,重新测算了各市后三年应达到下降幅度,已经印发给各市。希望各市抓紧适应新形势,研究新问题,确立新目标,把思想统一到中央和省委、省政府新要求上来,统一到全省节能考核奖励电视会议精神上来,尽快调整工作思路,采取强有力措施,确保超额完成今年的节能目标。从今年开始,省里将按照国家的新要求,调整考核办法,按照时间与任务同步的要求,在考核年度节能目标责任的同时,也考核各市节能目标累计完成情况。二是要着力抓好重点工作的贯彻落实。6月26日,省政府办公厅专门下发督查通知,要求各市抓紧传达学习会议精神,根据省长提出的9项重点工作,研究具体落实工作措施。各市经贸委(发改委)、节能办要认真学习大明省长讲话,以贯彻落实会议精神为契机,围绕省长讲话中确定的9项工作,逐项研究落实措施。要切实用大明省长讲话精神指导下半年节能工作,将落实9项工作要求,作为贯穿下半年节能工作的主线,确保各项工作取得实效。
(二)要进一步抓好几项具体节能工作。一是要着力抓好省政府领导关注的节能评估审查、淘汰落后产能、节能技术改造、重点企业节能、差别电价、超耗加价和节能执法等具体工作。这几项工作是推动节能降耗的有效措施,军民省长经常要求调度进展情况,了解实施效果。从5月份省委、省政府两办组织节能减排专项督查情况看,各市在落实这些政策方面还存在一些问题。根据军民省长指示,近期,我们将针对重点工作和督查中发现的问题,按照省委24号文件和节能目标责任要求,提出具体整改事项和时限要求,以省节能减排工作领导小组办公室名义致信各市政府主要领导和分管领导,指导并督促各市、县和重点企业加大措施,切实抓好整改落实,确保以上几项重点工作落到实处。二是加强对各市整改落实情况的督促检查。针对各市整改工作进展情况,今年下半年以省政府名义组织开展一次节能减排专项督查回头看活动,重点检查各市整改情况。各市也要加大对县级政府和重点企业的督查力度,定期组织节能督查,督促检查各县和企业节能工作,提出改进意见,指导抓好问题整改,进一步强化政府主导作用,明确企业主体责任。三是认真总结典型经验。今年工作已经过半,同时“十一五”也已经过半,各市要结合半年工作总结,认真回顾梳理“十一五”以来节能工作,总结经验,分析问题,吸取教训,为做好下步节能工作提供借鉴和指导。各市尤其要加强对万元GDP能耗指标的统计分析,抓紧测算上半年指标完成情况,做到心中有数,有针对性的安排好下半年工作,为超额完成全年目标奠定基础。要集中宣传各市、县节能工作中涌现出的先进典型经验,推出一批具有较强示范意义的节能新典型,通过典型带动,增强全社会节能意识,推动节能工作深入开展。
(三)要进一步搞好组织协调工作。大明省长在讲话中强调,各级各部门要把节能工作作为一把手工程,摆上重要议事日程,各级政府对节能工作负总责,政府主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。各市经贸委、节能办作为节能的主管部门和节能减排工作的综合牵头部门,一定要当好党委、政府的参谋助手,及时、准确的向市委、市政府报告有关情况,要超前预测形势,提前研究措施,提出意见和建议,为领导决策提供依据。要切实发挥牵头协调作用。节能工作是一项复杂而艰巨的系统工程,涉及不同职能部门,各市经贸委、节能办要搞好组织协调,一方面要认真抓好主管的工业节能工作,另一方面要加强与发改、财政、科技、统计、建设、交通等部门的沟通交流,注重发挥部门作用,形成工作合力,共同推进全社会节能工作。各市也要加强与省节能办的联系,及时向省节能办反映本市节能工作中的典型经验和困难。
同志们,做好今年节能工作,对实现“十一五”节能目标至关重要,希望各市经贸委(发改委)和节能办坚定信念,振奋精神,加大措施,努力开拓,为全省超额完成今年节能目标做出积极贡献。
谢谢大家。