郭述禹同志在2004年山东省重点企业银企合作促进会上的讲话
（2004年9月2日）
同志们：
为认真贯彻落实国家宏观调控政策，进一步加强和推进银企间的合作，加大对产品有市场、有效益企业的信贷资金支持，促进全省经济持续快速健康发展，最近一段时间，省经贸委与人民银行济南分行密切配合，先后向各商业银行共同推荐了几批需要流动资金和技改资金支持的企业名单。各商业银行积极与相关企业对接，已初步落实了一批贷款项目。今天召开这次银企合作促进会，将现场签订一批贷款合同和协议，这对于缓解当前企业资金短缺状况，努力保持我省工业经济运行的良好发展势头，确保完成全年任务目标，具有重要的意义和良好的示范作用。刚才，人民银行济南分行李亚新副行长作了重要讲话，按照会议安排，下面我向金融界各位朋友介绍一下全省工业经济运行的有关情况。
一、当前我省经济运行情况
今年以来，在煤电油运等主要生产要素持续紧张、重要原材料价格大幅上涨、国家宏观调控政策力度不断加大的新情况下，全省工业生产、销售、效益实现了同步快速增长，经济结构调整取得积极成效，经济运行继续保持了快速健康发展的良好态势。
一是工业生产持续快速增长。1-7月份，全省规模以上工业完成增加值3462.8亿元，同比增长26.5%，比上年同期增幅高4.68个百分点，比全国平均增幅高9.2个百分点。增速在全国各省市中居第3位，在粤、苏、鲁、浙、沪沿海5省市中居第1位。绝对额低于广东、江苏，居全国第3位。产销衔接进一步改善，1-7月我省工业品产销率为97.74%，同比提高0.36个百分点。
二是经济效益大幅提高。1-7月份，全省工业实现销售收入11091.79亿元，同比增长40.65%，增幅同比提高6.65个百分点。1-7月我省销售收入绝对额列广东、江苏之后，居全国第3位，在沿海省市中高于浙江、上海；增幅居全国第4位，在沿海5省市中增幅最高。全省规模以上工业实现利税1201.55亿元，同比增长38.55%，其中利润724.82亿元，增长43.32%。1-7月我省实现利税、利润绝对额均居全国第1位，各项主要经济指标均创近年来最好水平。
三是企业亏损控制在较低水平。到7月末全省规模以上工业企业亏损面为12.63%，同比上升1.12个百分点；亏损企业亏损额37.84亿元,同比增加26.95%。1-7月份我省企业亏损面比全国低10.2个百分点，分别比广东、江苏、浙江、上海低12.68、5.18、4和10.67个百分点。企业亏损额比广东低64.51亿元，比江苏低25.7亿元，比上海低38.21亿元，比浙江多6.18亿元。
四是投资结构不断优化。今年以来，围绕建设制造业强省，全省大力实施“3646”工业结构调整规划，企业技术进步继续加快。技改投资重点向优势行业及急需发展的制造业倾斜，投资结构进一步优化。1-7月累计完成工业技改投资994.8亿元，同比增长46.6%。其中轻工行业增长25.5%，纺织行业增长30.1%，机械行业增长60.9%，化工行业增长41.2%，电力行业增长25.9%，煤炭行业增长34.6%，建材行业增长59%。重点技术改造项目进展良好，目前全省在建的投资1亿元以上的大项目473项，总投资1439.7亿元，其中投资10亿元以上的重大项目26项，投资426.8亿元。1-7月份已有69个投资亿元以上的大项目建成投产、发挥效益，预计可年新增销售收入340亿元，利税64.4亿元。
从当前经济运行趋势分析，预计下半年全省工业经济将继续保持快速健康发展态势，全年工业生产预计将增长24%以上，利税及利润增长28%以上。
二、当前企业资金运行状况
到7月末，全省规模以上工业企业总资产达到16171.47亿元，同比增长22.71%；总负债9619.59亿元，增长23.11%；资产负债率59.48%，上升0.2个百分点。总资产贡献率14.58%，同比提高1.57个百分点;资本保值增值率122.12%，提高2.07个百分点，成本费用利润率7.07%,提高0.13个百分点。主要资金运行质量指标均继续提高，工业经济效益综合指数达到179.37，同比提高18.23个百分点。与去年同期相比，我省工业企业资产总额同比净增2992.86亿元，负债净增1805.77亿元，净资产增加1187.09亿元，资产负债率略有增加主要是经济快速增长过程中投入强度加大、资产快速膨胀所导致的正常现象。
今年前7个月，全省规模以上工业企业两项资金合计占用2173.87亿元，同比增长18.28%，比年初净增235.65亿元。其中产成品存货912.82亿元，增长20.36%，应收帐款1261.05亿元，增长16.82%。从总体情况看，我省工业企业两项资金占用增长是合理正常的，与全国和兄弟省市相比，我省两金占用仍处于较低水平。
一是我省流动资产周转最快。1-7月，全省规模以上工业企业流动资产周转率为2.74次，比上年加快0.28次，高于全国平均水平0.67次，在沿海主要省市中，高于江苏（2.4次）、广东（2.30次）、浙江（2.11次）、上海（1.98次）。据测算，由于我省流动资产周转率提高，今年以来相当于减少资金占用 900 亿元。
二是我省两项资金占销售收入的比重最低。前7个月我省两项资金占销售收入比重为19.6%，全国平均水平为30.36%，我省低于全国10.76个百分点，为全国最低。在沿海主要省市中，广东、江苏、上海、浙江等两项资金占销售收入比重分别高于我省14.14、9.94、13.55和13.6个百分点。
三是我省两项资金占用量在沿海主要省市中最低。1-7月份，全国规模以上工业企业两项资金占用30163.81亿元，同比增长19.08%，我省两金占用增幅低于全国平均水平0.8个百分点。与沿海其他主要省市比较，广东省两项资金占用4744.31亿元，增长17.13%；江苏3951.73亿元，增长27.93%；浙江2872.62亿元，增长27.72%；上海2506.72亿元，增长25.06%。我省两金占用绝对额低于广东2570.44亿元、江苏1777.86亿元、上海332.85亿元、浙江698.75亿元。除广东省增幅低于我省1.15个百分点外，其他省市均明显高于我省增幅。
四是我省两项资金的增长明显低于产销增长。从近几年销售收入增幅与两金占用增幅关系看，2001年至2003年，我省企业两金增幅分别低于销售收入增幅10.13、13.74和16.96个百分点，今年1-7月两金增幅低于销售收入增幅22.37个百分点，呈逐年加大态势。这也进一步说明我省工业企业在产销快速增长的同时，资金运行效率也在逐年提高。
导致企业两项资金占用增长的原因，主要有以下几个方面。一是由于企业经营规模扩大导致两项资金相应增加，这是主要的增长因素，约占两项资金占用增加额的40%。二是因产品价格上升，在实物量占用相同的情况下，价值量占用增加。今年7月末我省工业品出厂价格指数为105.8，据测算，价格上升因素影响约占两金增加额的25%。三是新增规模以上企业迅速增加，导致两项资金占用净增。今年7月末全省规模以上工业企业比年初净增3187户，比去年同期净增3955户，这些企业同期无基数，是两金占用净增因素，约占全省两金增加额的15%。四是今年4月份以来由于国家加大宏观调控力度，一些投资类产品市场需求发生变化，少数企业资金周转放慢，产成品库存上升较大，约占两金增加额的10%。因此，当前我省工业企业资金运行质量和效率总体趋于改善，为各金融机构加大对企业信贷支持创造了良好条件。
三、贯彻落实国家宏观调控政策情况
为及时消除经济运行中的不稳定和不健康因素，促进国民经济既快又好地平稳向前发展，去年以来，中央针对国内固定资产投资增长过猛，部分行业产能无序扩张，煤电油运等生产要素供应紧张，宏观经济出现过热苗头的新情况，适时适度地出台了一系列宏观调控措施，今年以来又在信贷及土地等方面加大了宏观调控力度。这是非常必要和及时的，有利于及时纠正经济发展中的突出矛盾和问题，避免经济的大起大落。
在宏观调控中牢固树立和落实科学发展观，其核心是要加快经济发展。离开了发展，就谈不到发展得科学不科学的问题。大家都知道，去年省委工作会议以来，全省上下按照省委提出的“一二三四五六”工作思路，解放思想，干事创业，加快发展，全省经济发展步入了快车道，成为近年来经济发展最快最好的时期。同时，在发展工业的过程中，我省始终把调整和优化经济结构作为发展经济的主线，努力实现协调、健康发展的目标。在三次产业的发展上，确立了优先发展工业，打造制造业强省的战略目标。在所有制结构的调整上，提出了优先发展民营经济、外经外贸和高新技术三个亮点。在区域经济结构调整方面，提出了东部提升烟台、中部加快济南、西部突破菏泽的战略，并提出了重点抓好30个强县、30个欠发达县经济发展的思路。在产业结构调整方面，规划制订了全省信息、汽车、造船、石化、家电、食品、纺织、服装七个产业链优先发展的规划。在企业组织结构调整方面，确立了加快大企业、大集团发展战略，重点培植200个大企业集团加快发展。在产品结构调整方面，我省确定重点培植壮大100个全国全省名牌产品。这些发展战略和规划目前正在全面推进。因此，我省工业经济发展与中央提出和倡导的优化结构、提高质量、提升竞争力的指导思想是完全一致的，是省委、省政府树立和落实科学发展观的具体体现。
我省虽然是传统工业和“五小”企业较多的省份，但经过近几年的结构调整优化，过去散小差的状况已得到了根本的改变。从几个国家重点调控的热点行业来分析，我省去年生产钢1415万吨，而济钢、莱钢、青钢三大骨干企业就生产了1129万吨，占全行业总产量的80%，基本上形成了济钢的中厚板、莱钢的H型钢、青钢的优质线材三企业主导产品优势突出、合理分工的格局。目前三企业都在加快实施技术改造，争取再上新的台阶。从电解铝行业来看，过去我省铝铜等有色金属产量很低，仅占全国的2%，与全省经济发展与市场需求很不适应，也制约了铝型材深加工产业的发展。经过近年来的努力，去年我省电解铝产能已达到105万吨，约占全国十分之一，为全省加工业发展提供了重要原材料保障。我省电解铝产业集中度高，单厂平均规模达到10万吨以上，高于全国平均4万吨的水平，新建企业都采用先进的预焙槽生产工艺，符合国家产业政策。我省大多数电解铝企业是煤电汽铝联产，具有成本优势，实现了能源的综合利用。在铝材深加工方面，我省南山集团在建的高速双零铝箔、丛林集团的大型铝型材生产线等都具有当今世界先进水平。因此，我们省电解铝企业的发展不是盲目扩张，而是高起点、高水平发展。再从我省水泥行业来分析，多年来我省一直是全国水泥生产大省，去年生产水泥9753万吨，居全国第1位，但新型干法回转窑水泥只有1569万吨，仅占16%，大大低于全国平均水平。其余84%都是立窑水泥。改变这种现状的必然途径，就是要加快新型干法回转窑的发展，在水泥增量中实现结构的优化。因此，加快结构调整，根本的出路是加大技改投入，加快先进生产能力的发展，在发展中进行调整，而不是停止投入，停止发展、停止改造。在这方面我们和金融界正逐渐形成共识。
在关闭“五小”企业和淘汰落后生产能力方面，我省也付出了巨大的努力。近年以来，在省政府领导下，我们按照国家的统一部署，认真开展了清理整顿“五小”企业和淘汰落后生产能力的工作。综合运用经济、法律和必要的行政手段，对产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的小水泥、小钢铁、小炼油、小玻璃、小火电、小煤井、小造纸、小酒精等（统称为“五小”）企业分别采取了取缔、关闭、停产或转产等措施；对棉纺、毛纺企业实行了压锭改造，省财政已连续四年每年安排1000万元专项资金，用于关闭“五小”企业财政补助。截止到2003年底，全省已累计关闭各类“五小”企业1605家。其中，关闭两证不全、布局不合理、达不到安全生产条件的小煤井596处，压产1780万吨；取缔、关闭和淘汰普通立窑和小机立窑水泥生产企业280家，310条生产线，淘汰落后水泥生产能力882.5万吨；关闭淘汰平板玻璃生产企业14家，四机以下垂直引上生产线4条，压减落后平板玻璃生产能力186万重量箱；关闭小炼油企业19家，取缔土炼油场点1200多个；淘汰落后棉纺生产能力83.25万枚；关停小火电机组100台，60万千瓦；取缔地条钢及开口锭炼钢企业10家，关停转产土烧结、小高炉、小电炉、小炼钢生产企业53家，关闭小造纸和草浆生产线企业528家，关闭小酒精生产线15条。按照国家有关要求，我省已全部完成了关闭“五小”企业阶段性任务，下一步要按照国家新的产业政策要求，组织企业加快淘汰落后生产能力。关闭“五小”企业和淘汰落后生产能力对促进经济健康协调发展发挥了重要作用。一是维护了市场竞争秩序，加速了企业间的优胜劣汰；二是促进了全省产品结构、产业结构、企业组织结构以及区域经济结构的调整；三是消除了一批安全隐患，取得了明显社会效益；四是促进了各方面经济发展观念和经济发展思路的转变。
国家实施宏观调控政策，为我省工业经济发展也创造了良好的机遇。当前全省工业绝大多数产品产销两旺，盈利空间大，企业运行良好，加快发展时机非常有利。同时，我省基础设施条件好，资源相对丰富，煤电油运供给情况和条件好于一些兄弟省市。今年以来全国陆续有20多个省市因缺电限电拉路，我省电力供应形势较好，经过努力可以保证电力供应的稳定，基本做到不拉闸限电。据有关企业反映，最近一段时间外商纺织服装订单因江浙沪等地限电，已大量转移到我省企业加工，其它行业也开始出现向我省转移订单的趋势，这是我省企业的良好机遇，因此，我省工业完全有可能在贯彻落实国家宏观调控政策中实现更快更好的发展。
四、高度重视和切实解决当前企业资金紧张问题
企业发展离不开资金支持，当前全省工业经济运行中存在的突出问题是企业资金紧张。自去年9月以来，中央连续提高银行存款准备金率，实行再贷款浮动利率，对部分行业实行更加严格的信贷政策，工业企业资金供应紧缩情况进一步显现，资金供求矛盾加剧，缺口明显加大，对企业发展和生产经营活动产生了一定影响。据部分市测算，目前济南全市工业企业流动资金缺口60亿元，青岛市缺口30亿元左右，淄博市缺口25亿元,威海市缺口30亿元,济宁市缺口6亿元，滨州市缺口40亿元,临沂市缺口21亿元。全省测算，目前工业企业流动资金缺口在500亿元左右。初步统计，七个产业链在建项目需银行后续资金贷款171亿元。省经贸委重点推荐的第一批75户企业流动资金缺口68.25亿元，第2批194户企业流动资金缺口62.27亿元，141个省重点企业技术改造项目资金缺口55.24亿元，急需各有关金融部门尽快予以帮助解决。
企业流动资金紧张也引起了省领导同志的高度重视。韩寓群省长近期专门作出批示：“我省今年工业经济发展形势很好，结构调整取得明显成效，全省工业战线广大干部职工作出很大贡献，当前要高度注意银行信贷变化给企业带来的影响，发现问题及时研究对策。”并要求我们“对重点建设项目、重点技改项目资金贷款情况、重点企业流动资金状况进行调研，及时加强与人行的联系，争取各金融机构给与更多的支持”。韩省长和其它省领导的批示很重要，也很及时，我们一定要与各金融机构配合，认真抓好各项工作的落实。
造成企业流动资金紧张的主要原因，除市场上资金供应量不足、银行加大收回贷款力度外，还存在着企业新增产能后配套流动资金不足、企业原材料购进价格大幅度上涨导致资金占用增加、市场销售网点扩大铺底资金增加，以及企业多渠道融资受阻等方面的原因，同时也有部分投资类产品受国家宏观调控政策效应的影响，近期市场需求下降，产品库存增加，资金占用增加的原因。由于流动资金短缺，部分企业生产经营已经受到明显影响，对一些发展速度快、近期集中投入大、在建项目多的企业影响更大。对此，各级经贸委要与金融机构密切配合，努力帮助企业缓解资金紧张局面。
一是各级经贸委要密切加强与各级金融机构的联系，争取银行信贷资金支持，为企业组织生产和技术改造创造条件。要多种方式融通资金，通过组织银企座谈会、情况通报会、共同推介企业名单等方式，积极向金融机构推荐有市场、有订单、有效益的好项目和好企业，努力缓解企业资金紧张的矛盾。这次会议之后，省经贸委和人民银行还将共同进行部署，在全省再推荐公布一批符合国家产业政策、产品有市场、有效益的大中型企业名单，为各商业银行发放信贷提供条件。希望各级经贸委也要仿照省里做法，与同级银行一起开展多种形式的推介活动。二是各企业要积极加强与各金融机构的沟通与协调，要学会推荐自己，使金融部门及时了解企业的经营情况，及时给予资金支持。同时，各企业要坚持诚信经营，信守合同，与银行建立长期稳定的合作关系。三是希望各级金融部门一如既往地支持我省企业发展，加大资金投入。当前，我省企业经济运行质量和效益较好，为各级金融机构提供贷款创造了良好条件和时机。希望金融部门多了解企业的生产经营情况，切实加强与我省企业的合作，大力提供资金支持，共同促进我省经济的发展，实现银企共赢。
我们举办这次银企合作促进会，是在发展市场经济的新形势下转变政府职能、推进经济管理工作创新和扩大企业融资的新方式、新途径，通过项目推介，可以充分发挥政府的导向和宏观调控作用，使广大金融部门和投资机构更好地了解我省企业经济运行情况，准确把握投资方向，实现优势互补，促进经济建设与金融业发展的良性循环。这次会议之后，各级经贸委与广大企业要进一步加强与各级金融机构的联系，希望各金融机构继续一如既往，关心、支持我省企业生产经营，银企双方共同为加快山东经济发展、促进山东省工业结构调整做出新的贡献。
谢谢大家！
