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省经贸委郭述禹同志于2006年11月23日在省建设节约型社会联席会议第四次会议上的发言


发布时间: 2006-11-23 信息来源: 省政府节约能源办公室  字体:

  一、主要工作开展情况

  今年以来,省经贸委、省节能办认真贯彻中央和省委、省政府一系列节能要求,加快推进节能工作,取得初步成效。《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)出台和全省节能工作会议之后,我们进一步加大工作力度,突出抓了七项工作:

  一是进行深入动员部署。省委、省政府高度重视节能工作,今年以来多次召开会议进行动员部署。仁元省长亲自主持召开两次大企业节能座谈会,听取意见,督促工作。按照仁元省长指示,我们又分三片召集大企业进行座谈。11月7日,省政府召开了千户企业节能工作会议,3100多户企业、6000余人参加了会议,仁元省长作了重要讲话,对千户企业和全省节能工作提出了明确要求。这些会议进一步提高了各级各部门和企业的节能认识,有效地推动了全省节能工作。

  二是落实节能目标任务。为使全省“十一五”万元GDP能耗降低22%的目标落到实处,按照鼓励低能耗、约束高能耗的原则,把节能目标分解到17个市和千户企业。省政府与各市政府及千户企业签订了节能目标责任书。我们会同省统计局建立了以万元GDP能耗为主要指标的能耗公报制度,定期公布各市和千户企业能耗情况,为各级领导指导节能工作、加强节能考核和企业开展节能对标活动提供了依据。

  三是狠抓千户企业节能工作。千户企业耗能量占规模以上工业的84%,占全省能耗总量的66%。抓好千户企业是全省节能工作的重中之重。我们会同省统计局制定了加强千户企业节能工作的意见,从加强节能管理、推广节能技术、实行节能考核等方面对千户企业提出了要求。组织企业开展节能标杆管理,对照先进找差距。制定了能源审计管理办法,指导企业开展能源审计,查找浪费能源环节,制订整改方案。

  四是制订节能配套政策。《国务院关于加强节能工作的决定》下发以后,我们会同有关部门起草了我省实施意见,经省政府常务会议审议以鲁政发〔2006〕108号文件印发。同时,按照国务院要求起草了贯彻国发28号文件的实施方案,经省政府审定上报国务院。会同有关部门拟订了《节能目标责任书考核办法》、《节能奖励办法》和《固定资产投资项目节能审查与评估管理办法》,其中前两个办法提交本次会议研究讨论。

  五是组织推广节能技术。积极争取节能国债项目,发挥省节能节水专项资金的引导作用,实施重大资源节约技术示范项目。今年争取国债项目26项,总投资38.7亿元,占全国项目总数的27%。会同省财政厅制定了节能节水专项资金使用办法和项目指南,重点支持53个技术先进的节能节水项目。正在会同省科技厅研究实施“三个节能100项”的方案,优选推广100项重大节能技术、100项重大节能装备,实施100项重大节能示范工程。

  六是加强节能执法监察。配合省人大常委会对《节能法》、《山东省节能条例》贯彻实施情况进行视察,针对存在的问题和不足,研究提出了整改措施。会同省质监局对电冰箱、空调等用能产品执行能效标识情况进行了监督检查,对公共场所用能设备能耗情况进行了专项检查。

七是加强各市节能情况交流。今年以来,各市采取了很多重大节能举措,我们通过简报等形式,加强信息交流,做到相互促进,取得明显成效。济南、淄博、枣庄成立了市政府节能办,淄博、枣庄、潍坊成立了节能监察中心;烟台、聊城、济宁等市建立了固定资产投资项目节能评估和审查机制;烟台、济宁、枣庄设立了节能专项资金;滨州开展了资源节约“百日会战”活动等。

  二、下一步工作安排

  下一步,我们将认真落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》(鲁政发〔2006〕108号),扎实推进今年节能工作,进一步安排好明年工作。

  一是突出抓好千户企业。督促企业加强能源计量、统计、定额等基础工作,建立健全节能管理制度;组织实施能源审计,强化能耗考核,完善节能目标责任制;指导企业制订节能规划,加快节能技术进步;研究制定进一步加强千户企业节能工作意见,指导千户企业加大节能工作力度,为实现全省节能目标做出更大贡献。

  二是推动节能技术进步。把技术创新作为节能降耗的关键措施,集中突破一批节能共性技术与关键技术,研发一批具有自主知识产权的节能科技成果。组织实施“十大节能工程”和三个“节能100项”,重点实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能和能量系统优化等节能工程。加快建立节能技术服务体系,支持节能服务机构发展壮大。

  三是加快结构调整。认真贯彻执行中央宏观调控政策,引导企业发展低能耗高附加值产品,严格控制新上高耗能项目,严禁建设不符合能耗标准的项目。贯彻落实《关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见》(鲁政办发〔2006〕96号),年内全部淘汰20吨以下的电炉和转炉,明年要淘汰300立方米以下的高炉、4.3米以下的焦炉和5万吨以下的草浆线、10万吨以下的皮革生产线。会同有关部门尽快出台《固定资产投资项目节能审查与评估管理办法》,严把项目节能评估审查关。制定发布节能技术产品导向目录,引导社会推广应用先进适用的节能技术、工艺和设备。

  四是完善节能管理制度。研究提出建立能耗总量控制和节能第一责任人制度的具体措施。会同有关部门做好2006年节能目标责任书的考核工作,研究提出完善节能目标责任制的意见,做好签订2007年节能目标责任书的准备工作。组织实施节能奖励办法,表彰奖励对节能工作做出重大贡献的单位和节能成果。在清理现有节能地方标准的基础上,以主要产品能耗限额标准为重点,制订100项节能标准。加强各级节能监察中心的能力建设,加大节能执法力度,依法查处浪费能源行为。

  五是加快发展循环经济和清洁生产。以试点省为契机,组织实施循环经济“123”工程,制定重点行业循环经济评价标准和再生资源回收利用管理办法,建设废旧电子产品回收中心和再生资源产业园,搞好汽车发动机及零部件再制造试点。全面开展企业清洁生产审核和验收工作,以100户重点企业为主体,加快发展环保产业。

  六是全面推动节约型社会建设。全面推进以节能、节水、节材、节地、节矿为主要内容的节约型社会建设工作,组织开展创建节约型企业、机关、学校、社区、城市等活动,倡导节约文化,加快构建节约型生产方式和消费模式。

  七是加强节能宣传培训。以“节能宣传周”和“齐鲁资源节约行”为抓手,制定宣传方案,加大节能宣传力度,大力宣传节能先进典型,曝光浪费行为,提高全社会节能意识。加强对企业领导、管理人员和耗能岗位操作人员的节能培训,从整体上提高企业节能管理水平。

 






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