同志们：

        禁化武履约工作职能划转到省经贸委已经两年了，这次座谈会是第一次将各市禁化武履约工作主管部门分管领导召集在一起，共同研究全省禁化武履约工作。这次培训也是第一次将全省监控化学品企业的人员进行集中培训。这次培训也得到了国家禁化武办的大力支持。相信通过国家禁化武办的领导及专家授课，能够使大家进一步了解国际国内履约状况，更深刻的理解和把握国家关于监控化学品管理方面的规定和要求，提高监控化学品管理技术和能力，做好日常管理工作，更好的应对国际核查。

　　为做好我省履约工作，下面我讲几点意见：

　　一要充分认识履约工作的重要性。

　　《禁止化学武器公约》是一无限期有效的国际公约，公约

　　的宗旨是将化工领域的成就完全用于造福人类，建立一个没有化学武器的新世界。禁化武履约工作是一项长期的政治任务，履约工作的意义非常重大，工作的好坏直接影响到国家在国际事务中的地位和形象，关系到国家的利益。做好禁化武履约工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级禁化武办和企业必须高度重视这项工作的严肃性和政治性；必须充分认识到做好履约工作与国家利益和经济发展的关系。履约的目标和宗旨是要营造和平安定的环境，促进经济和社会的发展。在工作中，各级履约部门要做到一手抓履约，一手抓服务，要以对国家和社会高度负责的态度，加强企业管理，组织好企业的履约工作。

　　要认识到接受核查的任务越来越艰巨。自2006年7月以来，我省先后接受核查的企业有6家，涉及到的化学品包括附表二、三化学品企业和第四类监控化学品企业，涉及的市有烟台、临沂、泰安、济南、菏泽、淄博。估计年内来我省核查的可能性还很大，每个企业随时都有接受核查的可能，主管部门要高度重视，组织企业做好准备。

　　二要落实机构和人员，保证履约工作的正常运行。

　　做好禁化武履约工作，要求工作人员有较高的综合素质

　　和敬业精神，具备较强的业务素质和处理复杂事务的能力。无论政府机构如何调整，都必须保持禁化武履约机构的稳定，保留骨干力量从事履约工作。目前，我省已基本形成省市两级履约机构的格局，有些市的区县及乡镇一级人民政府也已确定部门和人员负责履约工作。市和区县履约机构要组织企业做非常具体和细致的工作，在履约工作中起着重要作用。

　　三要落实责任，积极主动的开展工作。

　　禁化武履约工作既是一项严肃的政治任务，又是一项实

　　实在在的业务工作。各级政府给予足够的重视，省及地方各级履约主管部门要明确自己的工作职责分工，要组织实施本地区有关国家监控化学品管理的方针、政策和法律、法规；负责本地区监控化学品企业所有履约事务的指导、组织、监督、检查和落实工作。

　　主管部门的分管领导要全面负责履约工作职责的实施，制定和完善工作规划，创造和改善工作条件。各市工作人员要积极主动的开展工作，通过对企业的检查验收等方式，保证企业宣布数据准确，核查资料全面，切实保证各项工作顺利开展。各市要制定工作计划和长远规划，根据本地情况和企业的不同特点努力开展工作。

　　履约义务的落脚点是企业，企业是履约工作的主体，做好数据宣布，接受国际核查是每个监控化学品企业的义务。不管企业规模大小，属于哪种经济类型，都必须首先服从国家的根本利益。对企业的管理要实行责任到人，一把手负责

　　制，要求企业以正式文件明确设施代表和数据申报人，企业数据宣布的准确性和接受核查的准备工作由专人负责。

　　四是实现履约工作制度化。

　　履约工作原则性强，是一项政治任务，需要地方有关部门依据国家的法律、法规，按照履约工作的标准，加强对企业履约工作的指导、监督和检查。目前，部分企业特别是中小型企业对履约的认识还存在一定差距，履约工作标准掌握的不够，具体工作达不到接受国际核查的要求。所以做好履约工作仅靠行政指令是不够的，要加强企业管理和对从业人员的培养。企业设施代表和工作人员要经过专业的培训，能够准确掌握数据宣布和接受国际核查的基本技能；要帮助企业建立和完善有效的工作机制，制定切实可行又易于操作的工作措施，形成制度，保障各项履约工作质量。建立定期监督检查制度，及时发现问题并帮助企业解决问题。

　　五要加强日常管理工作。

　　履约工作是一个系统工程，数据宣布、监控化学品管理和接受国际核查等项工作环环相扣，每一个环节都至关重要并影响全局。数据宣布是阶段性工作，但其各项信息准确与否取决于企业的日常管理；国际核查是突发性事件，应对国际核查是否成功即是对宣布数据准确性的检验，更是对企业日常管理的严格考验。国际视察员通过对企业日常活动的各项记录进行检查，判断企业宣布数据是否与实际相符。因此，企业的日常管理是做好数据宣布和成功接受国际核查的根本保证。做好日常管理工作需要企业设施代表及履约专职工作人员认真负责，把握本企业履约工作全局，制度化管理有关岗位的原始数据和记录，做好监控化学品原料的收、付、存，中间环节物料流向及产品的产、销、存等物料平衡，整理生产工艺、生产设备、产品分析、环境状况、环境保护等资料并集中保存，要保持这种管理日常化、制度化。因此要求管理部门要抓好企业的生产管理，不断调整产品结构，有条件的通过兼并重组整合一些小企业，形成一定的规模；二是要使履约工作规范化、制度化；三是要做好相关人员的培训，不断提高人员素质，做好各项工作。

　　从目前的履约形势看，国际核查的频率在加快，核查的力度在加强，现场核查取样分析已经启动，这将给企业履约工作带来更大的挑战。因此希望各级履约部门和企业提高履约意识，增强法制观念，强化责任与措施，加强日常管理，积极主动的开展工作，全面、细致、准确地做好各项履约工作。

　　                                                                                                                                         二〇〇八年四月二十一日