同志们：
省政府召开这次经贸工作座谈会，主要是深入贯彻落实7月26日国务院全国电视电话会议精神，按照中央和省委的要求，进一步统一思想，正确把握形势，认清矛盾和问题，明确工作重点，切实做好下半年经贸工作，促进全省工业流通经济平稳较快协调发展。关于当前的经济形势和下半年工作要求，仁元省长将做重要讲话，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我先讲两个问题。
一、上半年全省工业流通经济发展情况
今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省经贸系统认真贯彻科学发展观和中央各项宏观调控政策，坚持省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，狠抓结构调整、自主创新、节能降耗和流通现代化，努力转变经济增长方式，在市场、资源、环境约束加剧情况下，全省工业流通经济运行质量大幅提高、结构显著优化，能耗稳步下降，发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。
1、工业生产和效益同步增长，运行质量进一步提高。今年以来，全省工业生产保持了良好的发展势头，经济效益继续大幅提高。6月末，全省规模以上工业企业达到29657户，比年初增加2790户。上半年，全省规模以上工业企业累计完成增加值5315.8亿元、同比增长25.4%，实现利税2132.1亿元、增长47.1%，实现利润1330.7亿元、增长47.8%，工业增加值和利税、利润总量继续居全国第一位。行业间实现利润不平衡,6个行业上半年新增较多，石油和天然气开采业新增利润占全省新增利润的19%，纺织业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业各占6.9%,农副产品加工业和非金属矿物制品业分别占6.6%和5.1%。经济运行内在质量大幅提高，轻重工业协调增长，重工业增加值增长25.1%，轻工业增长25.7%，重轻工业比重为65.5:34.5。电力生产供应稳定增长，全省完成发电量1079.9亿千瓦时，增长13.3%；电网最高统调用电负荷达到2594.2万千瓦，提高280.8万千瓦。产销衔接水平提高，全省规模以上工业企业累计实现主营业务收入18161.8亿元，增长37%；工业品产销率达到97.83%，提高0.13个百分点。工业经济效益综合指数达到233.7，提高28.5个百分点，达到历史最好水平。
2、技改投入更趋合理，产业结构进一步优化。各地认真贯彻落实国家宏观调控政策和国家产业政策，严格控制资源消耗型项目，尤其是钢铁、水泥、电解铝等热点行业盲目投资，加大高新技术、七个产业链、先进制造业投入，全省产业层次得到新提升。1－6月份，全省累计完成工业技改投资1880亿元，增长27%，占全省工业固定资产投资的45.7%。其中，先进制造业和重点产业链投资增长较快。高新技术产业完成246.5亿元，增长67.6%；电子信息及家电、机械设备、化工、食品、纺织服装、材料六大支柱产业完成技改投资1346亿元，增长28.1%，占全省工业技改投资的71.6%。技术进步有力推动了“三个一批”的发展，提升了全省工业结构。一是重点行业生产、销售快速增长。全省制造业工业增加值增长28%，占规模以上工业的82.8%，拉动全省工业增长21个百分点。机械行业增加值增长39.5%、利润增长72.4%，其中大中型拖拉机、工业锅炉、环境保护专用设备、光缆产量增长40％以上，民用钢质船舶、汽车产量增长26%以上。电子设备制造业增加值、利润均增长40%以上，其中半导体分立器件、光通讯设备、打印机等产品产量增长40%以上。纺织业增加值增长24.4%，利润增长64.3%，其中纱、棉布、服装等产品产量增长20%以上。化工行业增加值增长39.6%，利润增长27.3%，其中化学农药、塑料制品产量增长40%以上。二是大企业发挥了较强的带动作用。2005年，全省营业收入过10亿元的工业企业集团达到366户，其中过100亿元的27家；全省工业100强实现营业收入11125亿元、利税1370亿元、利润850亿元，分别占规模以上工业的37.2%、40.3%和39.8%。上半年，全省200户重点企业集团实现营业收入6821亿元，增长21%；实现利税892亿元，增长29%；利润524亿元，增长24%。三是名牌产品队伍不断壮大。目前，全省已有2个世界名牌产品，119个中国名牌产品，941个山东名牌产品，初步形成了一个省级、国家级、进而向世界级品牌冲刺的名牌梯队。
3、技术创新体系不断完善，自主创新能力增强。各地积极推动企业建立健全以技术中心为主体的技术创新体系，加大研发投入，增强研发能力，工业技术创新水平不断提高。一是技术中心创新能力进一步增强。目前，全省已建立省级以上企业技术中心309家，其中44家国家级技术中心，全省65%以上的大中型企业建立了技术开发机构。上半年，省级以上企业技术中心科技活动经费支出130亿元，申报专利3000余件，实现新产品销售收入600亿元。二是产学研联合取得新成效。目前，全省有200家企业与高校、科研院所共建研发中心和中试基地，有120多家重点企业在海外建立了研发机构或信息中心。福田汽车与潍柴、德国博世集团、奥地利李斯特内燃机及测试设备公司结成的链合创新模式，集成产业链上下游知识，把创新资源整合范围延伸到世界发达国家。今年5月份，成功举办了2006年山东省产学研展洽会，共达成合同协议467项，总金额69亿元。三是创新成果显著。上半年，全省累计开发新产品、新技术5000项，其中达到国际水平和填补国内空白的高水平项目1000项，投产4000多项，投产率达86%；完成新产品销售收入1300亿元，利税250亿元。其中，烟台万华集团年产16万吨mdi项目、烟台麦得津生物工程公司重组人血管内皮抑制素抗肿瘤新药、中通客车电动客车等重大项目顺利投产，充分体现了我省企业的创新能力。
4、“三个亮点”增长加快，工业发展活力明显增强。各地坚持把外经外贸、高新技术、民营经济作为经贸工作的重中之重抓紧抓好，“三个亮点”继续呈现较好发展势头，增强了工业活力。一是以高技术机电产品为代表的工业品出口增长较大。上半年，全省完成工业产品出口238.2亿美元，增长36.9%，占全省外贸出口总额的91.9%。其中，机电产品出口81.5亿美元，增长32.8%，增幅高于全省外贸出口11.4个百分点，占外贸出口的31.5%。高技术机电产品出口大幅增加，自动数据处理设备及零件、汽车及零部件、彩电、通信设备及零件、电工器材出口分别增长125.6%、42.8%、61.7%、47.4%和49.1%。二是以电子信息、生物技术及制药、新材料为重点的高新技术产业化步伐明显加快。高新技术产业完成增加值1179.4亿元，增长29.1%；高新技术产值占全省工业的比重达25.1%，比去年末提高1.04个百分点。三是民营经济发展速度和效益进一步提高。全省个体私营经济户数达到207万户、增长2.5%，注册资本5129亿元、增长24.8%。规模以上私营企业增加值增长45.2%，增幅高于全省平均水平19.8个百分点；实现利税、利润分别增长83.4%和90.4%，增幅分别高于全省平均水平36.3和42.6个百分点。
5、gdp能耗降低，节能降耗好于全国平均水平。全省各级节能工作领导体制和工作机制逐步健全，省政府成立了节能办公室和节能执法大队，为实现“十一五”降耗目标提供了组织保障。成功举办了山东省建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会，提高了全民节约意识，受到了国家的充分肯定和好评。分解落实了“十一五”节能降耗目标，确定今明两年每年降低4.5%，2008年降低4.8%，2009年降低5%，2010年降低5.5%。循环经济试点省的各项工作扎实推进，制定了《山东省循环经济试点省实施方案》和《工作方案》，初步选出了10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300家循环经济型企业试点名单。突出抓了1000户重点用能企业的节能工作，按照省里《关于加强1000户重点企业节能工作的意见》要求，强化节能措施，严格节能绩效考核，促进了重点企业用能效率的提高。上半年，我省万元gdp能耗为1.26吨标准煤，比2005年下降1.5%；万元工业增加值能耗1.98吨标准煤，下降7.9%；万元工业增加值水耗26.8吨，下降4.7%；规模以上工业重复用水率86.87%，提高2.4个百分点。
6、消费市场活跃，流通现代化建设取得新进展。各地加快推进流通现代化，积极提升传统流通业，促进了全省消费需求稳定增长，城乡市场繁荣活跃。一是消费总量增长较快，结构明显优化。全省累计完成社会消费品零售总额3423.6亿元，增长16%，绝对额继续保持全国第二位。其中，县及县以上城镇市场零售额2560.5亿元，增长16.6%；县以下农村市场零售额863.1亿元，增长14%。消费结构进一步优化，住、行、休闲类商品持续热销，其中建筑及装潢材料类、通讯器材类、体育娱乐用品类和汽车类消费增长25.4%-48.8%。二是流通网络体系更加完善。流通大企业（集团）快速发展，在全省消费市场起到了主导作用，15户流通大企业上半年销售收入突破10亿元的有12家，过20亿的有6家，连锁店铺达到2789个,其中当年开店264处。“万村千乡”市场工程顺利推进，试点范围进一步扩大，试点县市由去年的53个增加到106个，试点企业由90个增加到176个，显著改善提升了农村商品流通网络。三是现代物流业加快推进。省政府《关于加快现代物流发展的意见》不断落实，物流资源加速整合，重点物流企业迅速发展，有15户企业入选2005年全国物流百强。全省各种运输方式完成换算周转量3078亿吨公里，增长12.1%；沿海港口货物吞吐量2.3亿吨，增长24.6%。
当前经济运行中存在的困难和问题主要有：一是钢铁、家电、轮胎、造纸、复合肥等行业主要原料价格上涨较快，而产品价格增长趋缓或呈现下降势头，企业经营成本上升压力较大。二是部分行业和企业亏损较多。上半年，全省规模以上工业企业亏损额达到55.5亿元，同比增长38.6%，净增15.5亿元。从主要亏损行业看，受原油价格上涨的影响，炼油行业亏损大幅度增加；焦炭由于价格持续下滑，亏损问题较为突出。石油加工及炼焦业亏损额达到13.5亿元，占全省亏损额的24.3%，占全省新增亏损额的65.7%。平板玻璃由于重油等主要原料价格上涨较快，部分企业亏损较为明显。三是影响出口的不确定因素较多。人民币汇率升值的压力仍然较大，对服装纺织等低附加值出口产品的效益影响较大。国家取消和下调资源性产品以及纸张、皮革等产品的出口退税率，对出口带来一定影响，部分产品产能过剩问题会更加突出。国际贸易摩擦增加，设限地区不断提高技术标准，对轻工和食品的出口带来不利影响。
二、下半年主要经贸工作
最近，国务院召开了全国电视电话会议，温家宝总理在会上作了重要讲话，分析了上半年全国经济形势，就进一步加强宏观调控、保持国民经济持续协调发展做出了明确部署。省委、省政府接着召开了全省经济形势分析会，总结了上半年经济工作，对下半年经济工作进行了部署。我们一定要以实际行动，把中央和省委省政府领导讲话精神学习好、领会好、贯彻好，深入落实科学发展观，倍加珍惜和维护当前的好形势，更加注重宏观调控和微观指导相结合，更加注重结构调整、自主创新和节能降耗，更加注重用经济、法律和行政手段进一步完善调控措施，更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，推动工业流通经济发展质量大提高、增长方式大转变、资源消耗大降低，为全省经济社会又快又好发展做出贡献。下半年经贸工作的指导思想是，以党的十六届五中全会精神为指针，认真贯彻7月26日全国电视电话会议和全省经济形势分析会议精神，以科学发展观统揽全局，抓住国家宏观调控机遇，进一步把工作重心转到推动企业调整结构、自主创新、节能降耗和强化管理上来，下大力提升产业层次，提高增长质量，转变增长方式，确保全省工业流通经济平稳较快协调发展。具体抓好以下六方面工作。
（一）大力推进结构调整，加快制造业强省建设。建设制造业强省离不开投入，但投向一定要优化合理，要投向高新技术、六大支柱产业和七个产业链等先进制造业，不能搞落后生产能力的盲目投资；要投向企业技术进步，不能单纯搞一般生产规模的扩大；要投向符合国家产业政策的领域，不能搞违法违规的事情。今后一个时期，要集全省之力加快“双百”工程实施，务必取得标志性成效，进一步提升支柱产业、大企业和知名品牌的竞争力。一是以培育百家企业技术中心为抓手，提高企业自主创新能力。组织实施好“培育百家企业技术中心”工程，以具有先进研发能力的国家级技术中心企业为依托，近期研究确定今年重点扶持的30户企业技术中心，落实政策措施，推动其加大研发力度，提升研发能力与水平，增强自主创新能力，培育自主知识产权，为“双百”工程建设开好头、起好步。进一步发挥行业技术中心作用，组织召开行业技术中心座谈会，总结行业技术中心建设经验，促进行业技术中心提高服务水平，发挥辐射带动功能。切实强化技术创新管理，抓好重大创新项目跟踪、调度和服务，督促顺利实施，按期完成达效。加强高水平人才的引进和培养，组织好“泰山学者”岗位申报工作，选拔一批杰出工业技术专家，培育高层次企业技术创新团队。二是以培育百个重点产品为抓手，提升产业产品层次。围绕六大支柱产业和七个产业链重点产品，制定完善100个重点产品的标准和发展目标，确定重点产品名单，以产品为龙头筛选好今年项目，予以全方位帮扶，确保按期实施。加强规划对产业调整的导向作用，深入落实国务院《促进产业结构调整暂行规定》和国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》要求，近期制定《山东省工商领域贯彻国务院产业结构调整暂行规定实施意见》和《山东省“十一五”焦化、铁合金行业结构调整意见》，进一步明确我省产业结构调整的目标、方向和重点。省各行办（协会）承担的“十一五”行业发展规划，要加快完成，及早印发实施。各市“十一五”工业发展规划也要尽快出台。三是进一步推动大企业加快发展。省政府将于近期召开全省大企业集团建设座谈会，对这项工作进行全面部署。各级经贸委要切实担负起应尽的责任，组织协调各个方面，促进大企业规范运作，强化管理，开拓发展。特别需要注意的是，要认真及早察觉大企业潜在的矛盾和问题，一经发现，迅速研究采取妥善处置措施，避免小隐患酿成大问题。在这方面，省内、省外大企业发展过程中都有惨痛的教训，我们一定要善于汲取，确保大企业健康平稳发展。
（二）狠抓节能降耗，全面建设节约型社会。上半年全省节能降耗取得了较好成绩，但距离全年降低4.5%的目标要求，任务仍非常艰巨，决不能有丝毫松懈情绪，要再接再厉，继续深入贯彻全国节能工作会议精神，坚持减量化、再利用、资源化原则，努力节约使用资源，提高资源利用效率，确保实现全年节能降耗目标。近期，省政府将召开节能工作电视会议，希望大家认真抓好落实。一是大力推进资源节约。省里加快出台贯彻国务院《关于进一步加强节能工作的决定》的实施意见，制定节能奖励办法、资源消耗统计监测预警办法和浪费能源费征收管理办法，在节能目标、工作重点、科技进步、扶持政策、监督管理和组织考核等方面进一步细化措施。筹备召开全省千户重点企业节能工作大会，针对千户企业耗能总量大、节能潜力大、技术力量强等特点，研究制定更加有力的措施，进一步推动大企业节能降耗。会同省有关部门，研究制定工业、农业、服务业和城乡居民生活节约用水的目标和措施，推广好100项节能技术和100项节能装备，实施好100项节能示范工程，带动面上节能工作的开展。二是抓好循环经济试点。抓住山东作为全国循环经济试点省的机遇，制定和落实好《循环经济试点省实施方案》。在资源消耗高的化工、机械、建材、冶金、纺织等行业，推广资源循环利用、废物零排放的循环经济产业链。实施好我省循环经济“123”工程，推进循环经济型城市、园区和企业加快发展。三是扎实推进清洁生产。按照国家《清洁生产促进法》要求，指导企业不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。做好清洁生产示范工作，在全省筛选出100户清洁生产示范企业，进行重点培育。四是抓好责任制落实。落实建设节约型社会目标责任，按照2005年价格gdp重新核算各市节能目标和全省1000户重点企业节能指标。落实国家与山东节能目标责任书和省政府与各市政府、各市政府与1000户重点企业节能目标责任书，及时分析节能情况，强化工作措施和责任考核，促进目标完成。进一步修改完善单位能耗、单位水耗、土地利用、建筑节约等节约型社会标准，落实节约型社会统计指标公报制度，研究制定考核标准和考核办法，建立节约型社会考核体系。强化节能执法监督检查，确保各项节能政策措施贯彻落实。
（三）加快现代流通业发展，进一步扩大内需。加快建立健全现代流通体系，对于优化消费环境，提高消费能力，启动内需具有重要意义。一是抓好城乡市场信息服务体系建设。落实全省市场监测工作会议精神，争取年内初步完成全省重点流通企业、城市生活必需品市场和重要生产资料市场监测系统建设，建立全省市场监测基本数据库，形成三个市场监测系统平台，为市场运行监测工作打下良好基础。同时，尽快实现市场监测数据的网上报送，扩大监测样本数量和范围，建立市场监测管理制度、市场运行调度会制度和工作考核制度，把市场运行监测工作纳入制度化、规范化管理。二是推进农村现代流通网络建设。召开全省“万村千乡”市场工程现场会议，研究制定《关于实施“万村千乡”市场工程，构筑农村现代商品流通网络的意见》，推动全省各个县市以大型骨干零售企业为载体，以连锁经营为主要方式，加快现代流通网络体系向县乡村的延伸覆盖。积极开展农家店示范店创建活动，抓好典型经验的总结和推广，加强对“万村千乡”市场工程农家店及配送中心项目的验收、抽查，促进和提升农家店的规范化运作水平。三是大力发展现代物流业。落实《山东省“十一五”现代物流发展规划》，启动物流园区、物流中心、配送中心的规划和建设，构建覆盖全省的现代物流体系。研究建立我省物流业统计指标体系，健全现代物流业统计制度，促进物流业快速健康发展。四是抓好餐饮服务业的发展。启动我省“老字号”餐饮企业振兴计划，加快培育我省特色餐饮品牌。以挖掘和创新传统“鲁菜”饮食文化为突破口，在全省重点培育20家以经营“鲁菜”为主的餐饮骨干企业。制定餐饮住宿业地方标准，开展酒店酒家等级评定工作，把餐饮行业的发展纳入标准化、规范化轨道。五是大力整顿和规范市场经济秩序。坚持标本兼治，重点组织协调好食品安全监管、农资打假和治理媒体广告等专项集中整治活动。加大保护知识产权力度，完善“举报投诉服务中心”运行网络，认真受理社会侵权案件举报投诉，进一步遏制知识产权侵权行为多发势头。制定《关于加快我省信用服务市场发展的若干意见》，长远规划全省信用服务市场建设。
（四）强化市场营销，大力开拓国内外市场。紧紧抓住下半年节日集中、需求旺盛的机遇，强化市场研究，提高营销能力，拓宽营销渠道，进一步加大市场开拓力度。一是加强市场研究。认真研究政策调整对行业和企业带来的市场影响，特别是对部分结构性和阶段性产能过剩行业，密切关注市场变化，有针对性地超前预测，及早应对。总结推广一批市场营销先进典型经验，引导企业加强市场营销体系建设。二是大力开拓国内外市场。精心选择下半年国内举办的综合性、专业性博览会，组织企业参展，推销产品，展示形象。进一步扩大机电产品出口，继续实施以“大进”促“大出”政策，搞好进口服务与调控，对于出口业绩突出的企业，在重要成套散件、关键件进口方面给予支持。引导企业落实合资合同要求，加大外销比重，特别要促进国际品牌企业运用其国际营销网络努力扩大出口。以汽车零部件、工程机械零部件为重点，加强对企业配套业务培训，积极为相关企业引介全球配套采购商，推动我省关键零部件的oem整机配套出口。三是坚持走出去，大力开拓国际市场。最近，我跟随韩省长到非洲进行经贸洽谈，看到我省一些企业在那里办的工厂发展很好，开拓了当地市场，促进了整个企业扩张。要引导有条件、国内竞争过于激烈的企业坚定走出去的信心，寻找合适国家和地区组建加工厂，实行销地产，开拓更大的发展空间。
（五）加强企业管理，努力推动企业规范健康发展。下半年，电力、成品油、运输价格提高的影响将逐步显现出来。从6月30日开始执行新的电价政策，非普通工业用电每千瓦时提高3.73分，大工业提高2.12分。由于成品油价格提高和高速公路计重收费、治理超载超限等因素，汽运价格上升30%左右，铁路运费吨公里提价0.44分。同时，随着国家收紧银根政策的实施，企业资金将更加紧张。这会对工业特别是量大面广的中小企业的生产经营和效益提高，带来严重不利影响。缓解这些困难，确保企业生产和效益同步提高，关键在于加强管理，在于为中小企业创造更好的发展环境。一是抓紧研究制定新形势下加强企业管理工作的意见。重点围绕推进企业管理信息化、现代企业制度建设和资金链管理三个关键环节，研究采取针对性政策措施，挖潜增效，节约费用，引导企业提高管理水平，规范健康发展。继续坚持典型引路，开展争创管理创新优秀企业活动，对本年度通过实施管理创新，管理思想和管理理念先进、管理方法和手段新颖、管理模式独具特色的企业，授予“山东管理创新十佳企业和优秀企业”称号，对企业负责人授予“山东管理创新十佳人才和优秀人才”称号，并在全省进行推广。大力推进千名企业经营管理人才培养工程和企业职业教育“十、百、千”工程，加强企业教育培训基地、师资队伍和法规建设，努力提高企业经营管理人员的创新能力和管理水平。二是推进发展中小企业“三项计划”的全面实施。实施中小企业成长计划，强化对1000家成长型中小企业运行情况的监测和考核，深入落实资金扶持、素质培训、融资辅导、信用建设、信息化推进五个方面的措施；实施小企业培育计划，开展生产经营、技术创新、市场开拓、人力资源开发等方面创业辅导，并选择三至五个工业园区作为创业辅导基地试点，完善软硬件设施和配套服务，五年培育10000家规模以上中小企业；实施特色行业提升计划，与建设银行等专业银行合作，依托专业园区和行业协会，推动100个特色行业提升层次。三是进一步完善政策法规体系。研究制定我省贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的政策措施，加快我省《中小企业促进法》实施办法的调研立法工作，争取尽早以省地方法律形式颁布实施。
（六）加强预测协调，精心组织工业经济运行。针对工业经济运行中存在的矛盾和问题，坚持以提高经济效益为中心，强化监测分析和超前预测，加强运行调节，促进工业经济的持续健康发展。一是搞好宏观研究。准确把握国际国内大环境对工业走势的影响，深入分析各种有利条件和不利因素，为当地党委、政府当好参谋，做到及时应对。当前特别要加强对投资、信贷、出口等宏观政策调整对工业影响的分析，研究提出对策措施。二是搞好重点行业的预测分析。重点监测石化、焦炭、玻璃、轮胎、造纸等行业的产销形势、原材料及产品价格变化、成本及效益变动情况，透过现象看本质，超前预测，加强指导，促进产销结合，提高经济效益。三是引导企业努力消化增支减利因素。继续抓好企业扭亏增盈工作，对亏损的重点行业和亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业定期搞好调度分析，分类指导企业扭亏增盈。加强对两项资金占用较高、增长较快的重点企业的调度分析，通过发布重点行业产销信息、定期通报、落实财务政策、典型引路等形式，引导企业不断强化资金管理，加快资金周转。深入分析电价上调对重点行业、重点企业效益变化的影响，积极搞好需求侧管理。四是切实维护产业安全。积极争取列入国家产业安全数据库扩容工作试点单位，根据选择的重点监测产业、产品目录和监测样本企业，开发数据收集、汇总、处理和分析评估软件系统。完善产业安全工作网络，建立全省产业损害预警与产业安全系统，提高产业安全维护水平。
