在省经贸委开展“加强干部作风建设，

创建‘两好一高’机关”活动动员大会上的讲话

（2007年9月18日）

李书绅

 

同志们：

      这次会议是委党组研究同意召开的，主要是贯彻省委和省直工委的部署，对我委开展加强机关作风建设，创建“两好一高”机关活动作出安排。动员全委干部职工深入学习贯彻即将召开的党的十七大精神，落实省第九次党代会确定的目标任务，扎扎实实推进我委机关作风建设，更好地为党的事业服务，为基层群众服务，为全省经济又好又快发展做出积极的贡献。下面，我讲五个问题。

一、充分认识加强干部作风建设的重大意义

     党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强干部作风建设摆在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，强调党员和干部一定要牢记“两个务必”，进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，提出了树立社会主义荣辱观，大力倡导“八个方面”的良好风气等一系列重要思想。在今年召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记进一步突出强调了加强党的作风建设问题，向全党提出了要求，为我们在新形势下全面加强干部作风建设指明了方向。省委、省政府十分重视加强机关干部作风建设，制定了一系列加强作风建设的文件和实施意见。最近，省里把加强和改进群众工作作为若干重大问题之一，集中力量进行了深入调研，提出了加强干部作风建设一系列措施。

面对新的形势和任务，抓住机遇，迎接挑战，很重要的就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，团结带领广大干部群众艰苦奋斗，扎实工作。我委是省政府的组成部门，担负着调节和管理近期国民经济健康有序运行，促进全省工业流通经济又好又快发展的重要职责。委机关的作风如何，对全面贯彻落实科学发展观，推动工作指导转变，促进全省经济社会发展各项目标实现，提升省直机关形象有着重要影响。大家一定要充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把机关作风建设作为一项重要任务抓紧抓实，抓出成效。

二、正确把握创建活动的指导思想和标准要求

       对这次创建活动，我委制定了具体的实施意见。总的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神，紧密结合经贸工作实际，以加强机关干部作风建设为主线，强化群众观念，牢记“两个务必”，按照建设“作风好、形象好、效率高”优良机关的要求，进一步改进机关作风、提高工作效率和服务质量，求真务实，开拓创新，促进经济又好又快发展，不断开创全省经贸工作新局面。

按照省委确定的原则，这次创建活动要遵循以下三点：一是落实中央和省委关于加强干部作风建设的部署要求，立足于实实在在解决问题；二是统一要求，紧密结合我委实际开展活动；三是坚持总结经验、探索规律，注重加强制度建设和健全工作机制。

要深刻领会“两好一高”的内涵，把握标准要求。一是作风好。就是要始终牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，大力培育和形成“八个方面”良好风气，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，弘扬求真务实的精神，始终保持共产党人艰苦奋斗的优良传统。二是形象好。就是要切实加强党性修养，树立正确的权力观、地位观，密切联系群众，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事，始终保持同人民群众的血肉联系。坚持依法办事，热情服务，严格执行廉洁从政各项规定，努力养成良好的生活作风和生活情趣。三是效率高。就是要增强责任感和事业心，恪尽职守，加强协作配合，全面提高综合素质和业务能力，提高工作水平，促进机关高效运行，为基层和群众提供优质高效服务。

三、切实把创建活动抓出成效

       委党组历来高度重视机关作风建设，认真贯彻省委、省政府的部署，使机关作风建设不断得到加强。从总体上看，我委干部队伍的作风是好的，在全省行风评比中居领先地位，也得到了省委省政府的充分肯定。同时，我们也要看到在机关作风建设上存在的一些问题。省委指出的省直机关有的群众观念淡化，为基层和企业服务的意识不强；有的工作方法不适应新的形势，工作方式简单粗暴；有的大局意识不强，本位主义倾向比较严重；有的工作责任心和紧迫感不强，工作效率不高；有的放松道德修养，贪图享乐、攀比待遇等问题，有些在我委也有不同程度的表现，个别干部也触犯了法律，有深刻教训，说明我委机关作风建设还有一定差距，必须通过开展作风建设活动努力加以解决。

为确保创建活动取得实效，按照省委提出的突出领导干部作风建设这个主题，突出解决问题这个重点，突出完善制度机制这个根本，突出促进工作这个关键等“四个突出”的要求，委党组确定，要以加强机关作风建设为主线，结合工作实际，着重抓好“一查二立三创建”活动，即摆查问题，树立形象，创建一流，努力实现“两好一高”的创建目标。具体抓好以下几点：

  （一）摆查突出问题，改进干部作风。围绕省委要求重点解决五个方面的问题，深入开展“五查五看”活动。即摆查群众观念，看是否有群众观念淡化、对群众态度生硬蛮横、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“乱收费、乱检查、乱罚款”、不依法依制办事等问题；摆查大局意识，看是否有权力部门化，部门职权个人化，只要权力、不要责任，只要管理、不要服务，只要利益、不要义务等问题；摆查工作作风，看是否有文山会海、调研走马观花、精神萎靡不振、责权利不统一、主观武断、作风粗暴、推诿扯皮、效率低下等问题；摆查廉洁自律意识，看是否有党性观念薄弱、追求享乐腐化、铺张浪费、自我约束不严等问题；摆查工作机制，看是否有作风松驰、纪律不严明、无章可循、有章不循等问题。在找准问题的基础上，制定整改措施，认真解决问题，使机关作风有新的转变。

  （二）树立经贸形象，提高服务水平。坚持立党为公，执政为民，切实增强爱民情和亲和力，真正在思想上解决为了谁、依靠谁这一根本问题。在发扬优良传统基础上，进一步树立起经贸委的四种良好形象。一是求真务实形象。坚持办实事，出实招，求实效，不搞花架子，充分发挥职能作用，扎扎实实把经贸工作抓上去。二是开拓创新形象。要积极推进思想观念和工作方法创新，积极运用与市场经济相适应的经济、法律、行政等多种手段和典型示范等方法开展工作，提出新举措，实现新突破，跨上新台阶。三是团结和谐形象。发扬我委团结和谐的政治优势和优良传统，坚持民主集中制原则，增强班子的凝聚力和战斗力，形成上下左右团结和谐的良好环境。四是服务基层形象。把服务基层作为经贸工作的出发点和落脚点，制定便利基层和企业办事的政策措施，排忧解难，依法办事，热情文明服务。

  （三）创建一流机关，促进经贸发展。机关建设的成效最终体现在经济发展上。要认真履行职责，以一流的素质、一流的效率和一流的业绩，向党和人民交出一份满意的答卷。一是培养一流素质。加强理论和业务知识的学习，着重提高依法行政、运用市场机制调节经济、超前预测应对复杂问题和综合协调四种能力，建设高素质的干部队伍。二是创造一流效率。增强工作责任心和紧迫感，坚持工作的高标准、严要求，振奋精神，开拓进取，一丝不苟，精益求精，及时高效地完成各项任务。三是开创一流业绩。认真分析研究新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，为省委、省政府当好参谋助手，保持工业流通经济走在全国的前列，为全省率先发展提供有效支撑。

四、分阶段有步骤地把创建活动引向深入

这次创建活动从今年9月份开始，到明年2月底结束，大体分为三个阶段。

  （一）学习动员阶段。安排三个月时间，主要是制定实施意见、动员部署和学习提高。要按照省委的要求，认真学习有关文件材料，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和今年6月25日在中央党校的重要讲话精神，学习省第九次党代会精神，学习中央、省委关于加强作风建设的一系列指示精神，学习先模人物的典型事迹，吸取反面案例的沉痛教训。党的十七大以后，集中学习十七大精神，把思想认识统一到中央的精神上来。委里将统一安排十七大辅导、交流演讲、警示教育等活动。通过学习，使广大干部职工充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，增强自觉参与的积极性和主动性。

  （二）摆查问题阶段。安排在今年12月份。要深入进行调研，结合年底工作调研，由委领导带队，对委机关作风建设情况进行调查研究，充分听取各市和企业的意见建议。认真开展自查，重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的标准要求，认真摆查处室、单位及个人存在的问题，并结合征求和反馈的意见，真正把问题找准，为整改打好基础。

  （三）整改提高阶段。安排在明年1月份。委里及各处室、单位都要根据存在的突出问题，明确整改目标，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实地把整改工作落到实处。要认真总结经验，建立和完善加强机关作风建设的制度规定和长效机制，普遍建立问题排查、责任到人、责任追究“三项制度”，进一步从内容、渠道和方式上健全完善机关作风和干部作风建设的监督机制。明年2月前，结合年终工作总结，全面总结创建活动情况，表彰先进，并向省直领导小组写出报告。

五、切实加强组织领导

   创建活动是今后半年机关建设的主要内容，必须加强领导，落实措施，保证这项活动的顺利实施。经委党组研究同意，成立创建活动领导小组，负责全面领导，郭述禹同志任组长，姜奇同志任副组长，成员有李建铁、王丽英、王兆春、邱青森、王效昌、王连正、梁涛。领导小组办公室设在机关党委，从有关成员处室抽调人员，负责具体组织实施。各支部、处室、单位要充分认识这次创建活动的重要性，真正摆上重要日程，主要负责同志负总责，认真进行部署，逐项抓好落实。

   要加大督促检查力度，实行定期巡视和抽查相结合，将创建活动情况，列入处室、单位和个人年度考核评比的重要内容，达不到标准要求的，不得评选先进，对在创建活动中有突出贡献的支部、处室、单位和个人要给予表彰奖励。要广泛接受各方面监督，在委纪检组设立监督举报电话，发现问题，及时纠正。

要营造良好环境。创建活动领导小组办公室要编发简报，及时反映工作动态，总结推广好的经验做法。采取领导干部上党课、参观革命传统教育基地、撰写体会文章、在局域网上设置创建“两好一高”机关活动专题等多种形式，营造深化机关作风建设的良好环境。

   各级党组织要切实加强自身建设，提高凝聚力和战斗力，保持党的先进性，发挥党员的模范作用，为搞好创建活动提供组织保证。要发挥党组织的监督作用，随时听取党员群众的意见，积极配合协助党组搞好整改措施的落实。各级工、青、妇组织要发挥自身优势，形成齐抓共管的良好局面。

   同志们，党的十七大即将召开，我国的现代化建设事业将迈向新的阶段。委党组号召全委上下广大干部职工，要以这次创建活动为契机，把全委各项工作提高到新水平，以优异成绩迎接党的十七大召开。

  中秋佳节即将来临，在此我代表委党组，对全体干部职工及家人表示节日的问候！谢谢大家。