各位老领导、老同志：
大家好！委党组今天请大家来，主要是向大家通报一下近年来的经贸工作情况，以及2008年重点工作安排，请各位老领导、老同志多加指导，多提宝贵意见，共同推动经贸工作再创佳绩，为全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、关于五年来的经贸工作
过去的五年，是我省经济社会发展最快、变化最大的时期，也是全省工业流通经济发展最快和最好的时期。五年来，在省委、省政府的正确领导下，全省经贸系统以科学发展观统揽全局，坚持省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，积极推进经济结构调整和发展方式转变，工业流通经济呈现出结构持续优化、创新持续增强、消耗持续降低、效益持续提高的良好态势，为全省经济和社会发展做出了重要贡献，得到了省委、省政府的高度评价和充分肯定。主要有以下几个特点：
——工业综合实力实现新跨越。到2007年末，全省规模以上工业企业户数达到35300户，是2002年的2.6倍；资产总额达到31000亿元，是2002年末的2.6倍；完成增加值13000亿元，是2002年的3.8倍；实现主营业务收入49000亿元，实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是2002年的4.4、5.0和5.3倍。工业增加值绝对额已连续3年居全国第一位，利税、利润连续4年居全国第一位。工业经济占全省GDP的比重上升到55%，比2002年提高11个百分点。
——工业结构显著优化。先进制造业快速发展，2007年，制造业增加值占全省规模以上工业的比重达到86%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2%，分别比2002年提高8和12个百分点。五年累计完成技改投资12800亿元，是上个五年技改投入的3.1倍；技改投资占全社会固定资产投资的比重达到32.2%，比2002年提高8.4个百分点。重点产品市场竞争力进一步增强，全国重点调度的353种重点工业品中，我省有140种产品产量位居前列。造纸、水泥、化肥、棉纺、酒类、轮胎、农机、家电、医药等产品居第1位。中国名牌产品和驰名商标分别由2003年的28个和32件发展到271个和128件。企业规模不断壮大，国家统计局认定的大型工业企业由2003年的182家发展到目前的316家。
——流通现代化进程不断加快。2007年，全省实现社会消费品零售总额8300亿元，增长17%，是2002年的2倍。各类物流企业达到4000多家，其中有15家入围全国物流业百强。建成和在建的物流园区达67个，等级货运站494个。各种运输方式完成货运量18.8亿吨，比2002年增长61.37%;沿海港口货物吞吐量完成5.7亿吨，比2002年增长2.5倍。
——节约型社会建设迈出扎实步伐。2006年，全省万元GDP能耗降到1.23吨标准煤，比2005年下降3.46%；万元工业增加值能耗2.02吨标准煤，下降5.7%。全省千户重点用能企业实现节能555.24万吨标准煤；49项单位产品能耗指标中，下降指标达到43项，比重达到87%。2007年上半年，全省万元GDP能耗进一步下降到1.2吨标准煤，同比下降4.7%，比2006年下降2.38%，预计全年万元GDP能耗下降4.5%的年度目标能够顺利实现。
山东工业流通经济取得的显著成就，是在各位老领导、老同志打下的良好工作基础上，历届委领导班子和广大干部职工齐心协力、持续奋斗的结果。在此，我代表委党组，对各位老领导、老同志给我们留下的团结奋进、务实高效的工作作风以及给予机关工作的关心和支持表示衷心感谢！
五年来，全省经贸系统按照省委、省政府的决策部署开拓进取，扎实工作，对科学发展观的认识逐步深入，对新形势下经济发展规律和市场经济规律的把握能力不断增强，初步探索出了具有山东特色的新型工业流通经济发展路子。
（一）坚持工业优先发展战略，用工业化带动城市化和现代化。工业文明发展的一条基本规律是，随着生产力的不断进步，一、二、三次产业逐次在经济增长中起主导作用。美欧日等较早实现工业化的国家和地区，都是在高度工业化的基础上，形成了目前以科技教育金融等服务业为支柱的经济增长结构。我省目前还处在工业化中期发展阶段，工业化发展还要延续一个较长时期，在现阶段，工业经济是实现富民强省战略目标的重要支柱。只有率先实现工业化，才能推动城乡经济协调发展。围绕建设经济强省的目标，我们牵头研究制定了《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》，提出了建设半岛制造业基地的意见，树立了发展先进制造业、以制造业发展带动全省经济发展的工作思路，确立了新阶段山东工业经济发展的主线。把对关系发展的重大问题调研作为经贸工作的基础，注重宏观指导和微观组织相结合，加强分析预测、信息服务、规划指导和政策调控，更加科学地指导全省工业流通经济发展。坚持以企业为中心，不断强化企业的市场、投资、经营决策、技术开发等主体地位，围绕企业搞好服务，创造良好发展环境，全省经贸系统也连续多年在行风评比中位居前列。
（二）坚持技术改造不动摇，大力推进结构调整和产业升级。大力抓好企业技术改造，这既是长期以来山东工业经济发展的一条成功经验，也是符合山东实际的必然选择。山东工业总量大，传统产业比重高，要走新型工业化发展道路，不仅要大力发展高新技术产业，培植新的经济增长点；更要加快对传统产业的改造，促进产业优化升级，从根本上解决产品层次低、附加值低、竞争力差的问题。利用高新技术和先进适用技术对现有企业进行改造提升，是实现科学发展、加快经济发展方式转变的必然要求。我们先后研究制定了全省经济结构调整规划，提出了“以支柱产业为主导，突破重点装备产业、培育壮大高新技术产业、改造提升传统产业、完善拉长产业链”的总体思路；围绕三大高新技术产业、六大支柱产业、七个产业链和46个重点龙头产品，组织实施了“3646”工程；组织实施了以培育100个重点产品和100个重点企业技术中心为主要内容的“双百”工程。引导金融机构和社会资金加大技改投入，五年共完成更新改造设备91.6万台（套），引进了13.5万台（套）国外先进设备，建设了1.6万条先进生产线。目前，全省主要行业技术装备达到国内先进水平的比重提高到50%，其中达到国际先进水平的提高到25%，分别比2002年提高23和12个百分点。支柱行业装备水平焕然一新。水泥旋窑化率达到40％，钢铁行业重点企业炉外精炼、连铸技术的应用率分别达到80％和100％，电解铝全部采用先进环保的预培槽生产工艺，精梳纱、无结头纱、无梭布机的比重分别达到30%、60%和62%。自2002年起，我省在全国率先取消了技改项目审批制度，简化了项目审批程序，提高了效率。技术改造的重点和组织方式也由过去注重单个企业和项目管理转到着眼于行业发展和产业链培植上来，把企业的技改项目引导到全省经济结构优化调整的目标上来，不断推进工业经济结构优化升级。在企业技术装备和研发能力不断增强的基础上，全省工业产品结构特别是出口产品结构实现质的跨越。2002年，我省机电产品出口只有50亿美元， 2005年突破100亿美元大关，2007年完成270亿美元，占外贸出口的比重达到36.6%，是2002年的5.3倍。
（三）坚持把企业作为技术创新的主体，抓住企业技术中心建设和产学研联合两大关键环节，不断提升企业自主创新能力。技术进步是经济发展的原动力，没有完善的技术创新体系做支撑，就不可能有现代制造业的持续发展，也就不可能提升企业在国内外市场上的核心竞争力。充分发挥技术中心技术创新载体作用，不断强化产学研联合，推进成果转化，是我省技术创新的成功之路。自2006年开始，我们提出了重点培育建设100个具有自主知识产权的企业技术中心的“双百”工程，从政策和资金方面加大扶持力度。确定了二批62户重点培育的企业技术中心，累计争取国家和省级财政投入 1.7亿元。目前，全省国家级企业技术中心已达61家，比2002年增加37家，居全国首位；省级技术中心达到365家，比2002年增加187家；在电子信息、生物技术、新材料、汽车、橡胶、煤炭等领域建立了11家行业技术中心。技术中心已成为企业自主创新的主要平台，相继开发出了海信“中国芯”、东岳化工离子膜、潍柴欧Ⅲ发动机等一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的创新成果。不断推进产学研联合。连续成功举办了十六届产学研洽谈会，在国内外的影响不断加深，产学研已成为促进创新成果转化的重要平台。五年来，通过产学研合作方式，有2000多项高新技术成果转化为现实生产力，解决了1000多项关键技术难题，累计开发新产品、新技术60955项，新增经济效益300多亿元。产学研合作形式也由成果转化、联合攻关进一步向共建研发中心、技术入股和资产重组等深层次拓展，合作领域由国内合作向国际合作发展。重点企业与高校科研单位合作关系进一步稳固。目前，全省有200家企业与科研院所共建研发中心和中试基地，120多家重点企业在海外建立了研发机构或信息中心。在搞好自主研发的同时，我们还注重引进技术消化创新。五年来，累计完成重大引进技术消化创新项目280多项，重大装备国产化项目50项，掌握了空内冷发电设备技术、高精细荫罩生产技术、管线钢和板坯连铸技术、MDI技术等一批具有自主知识产权的核心技术，具备了大型输变电成套设备、环保型汽车发电机、汽车空调器等高端装备生产能力。
（四）坚持开发与节约并重的方向，把节能减排作为推动经济发展方式转变，实现可持续发展的重要措施来抓。我省既是经济大省，也是资源能源消耗及污染物排放大省，这是历史条件形成的。在工业化加快发展时期，钢铁、有色金属、电力、建材、化工等重化工业优先发展，是工业化发展的一般规律。但同时也造成了我省对能源和资源的高度依赖。无论是从全球的能源环境形势还是省内外资源条件分析，以大量能源和资源消耗为支撑的发展方式面临日益加剧的资源、环境约束。我省水资源不足全国1/6，能耗总量和二氧化硫排放总量全国最大。如果这种增长方式不加快转变，资源、能源及环境条件不可能长久支撑下去，经济增长付出的代价会更大。因此，把节能减排提高到经济发展战略高度，下决心改变传统的经济发展方式，是我们面临的艰巨任务和巨大挑战。近年来，我们坚决贯彻中央和省委、省政府关于节能减排的决策部署，不断加大节能减排工作力度，初步形成了具有山东特色的工作机制。一是建立了强有力的节能减排组织领导体系。在建设节约型社会联席会议和省节能办公室的基础上，2007年又成立了省节能减排工作领导小组，加强了对节能减排的工作领导。全省14个市也都成立了节能办公室，10个市成立了节能监察机构，初步建立起了畅通有效的工作体系。二是建立了由各级行政首长和企业法人代表负总责的节能减排目标考核体系，节能减排工作目标提升为约束性否决指标，严格了考核通报和奖惩问责制度。三是完善了节能减排政策标准和技术支撑体系。制定实施了《山东省节能减排综合性工作实施方案》和一系列配套政策，为节能减排工作创造了良好的法制环境。严把项目准入关，从源头上控制增量，建立了建设项目节能评估制度。确定了1000户能源消耗大户的节能重点企业，加大了能耗定额、能源审计和考核力度。四是形成了节能减排技术推动体系。重点抓了推广100项重大节能技术、100项重大节能装备、建设100项重大节能示范项目的三个节能“100项”，加大了节能减排资金投入，2007年，全省节能减排专项资金增加到21.33亿元。省节能专项资金支持了241个节能项目；另外有58个项目列入国家节能技改投资计划，总投资76.9亿元。五是强化监督执法力度。组建了全省节能监察总队，组织开展了节能专项监察活动，累计监察300余家企业，提出节能建议1356条，对135家节能违法单位下达了《限期整改通知书》。 六是加快推进淘汰落后产能工作。五年来，全省纺织、机械、建材、冶金、造纸、化工、电力等行业共淘汰落后设备6247台（套），生产线342条，分流和转移安置职工16000多人。2007年，重点组织了对小火电、钢铁、水泥、焦化等行业的落后产能淘汰工作，到去年底，全省关闭淘汰了248万吨炼铁、370.6万吨炼钢落后产能；关闭水泥立窑157座，产能1441.7万吨；淘汰71万吨焦化落后产能；全年还淘汰25.8万吨、5万吨酒精造纸落后能力；关停火电机组171.7万千瓦。循环经济和清洁生产试点工作有序推进。2007年完成清洁生产投资2.1亿元，年消减排放废水198.8万吨，二氧化硫2.85万吨，产生直接经济效益5.9亿元。与此同时，节约型社会宣传工作不断加强，全民全社会节约意识不断提高。
（五）坚持大企业、大集团发展培育，以大企业带动中小企业和产业集群发展。山东的大企业集团数量多、实力强、贡献大，这是长期以来省委、省政府和各级领导重视的结果，是各级不断优化发展环境、培植支持企业加快发展的结果。针对大企业和大集团不同发展阶段，我们陆续出台了一系列培植大企业加快发展的指导意见和措施。2003年，提出了培育具有国际竞争力的大公司大集团战略，制定了新时期大企业大集团发展的奋斗目标；2004年，提出推进大企业理念、制度、管理、技术、营销、品牌、资本运营和文化等“八个创新”，提高企业的核心竞争力；2006年，提出并组织企业实施“走出去”战略，积极参与国际竞争和合作。全省企业集团实现了长足发展。到2007年底，全省年营业收入过100亿元的企业集团达到55户，比2002年增加44户。工业百强企业入围门槛达到50亿元左右，比2002年提高38亿元。在抓好大企业、大集团培育发展的同时，我们认真贯彻省委、省政府关于加快民营经济发展的决定精神，把加快中小企业和民营经济的发展提高到战略高度，完善配套政策，改善发展环境，强化政府和社会服务体系建设，促进了全省中小企业和民营经济的大发展。到2007年底，全省个体私营企业有望发展到228万户，注册资金7100亿元，分别是2002年的1.4和5倍。重视企业管理和企业家人才队伍建设。总结推广了青岛软控信息化管理、山东工程机械六西格玛管理等一大批先进管理典型经验。举办了企业家高峰论坛，宣传企业家的重要作用，营造尊重、关心、爱护企业家的社会氛围。按照中央大规模培训干部的要求，五年累计培训企业经营管理人员75万人，超额完成了省委、省政府确定的培训59万人次的任务。
（六）坚持市场先行的战略，着力推进流通现代化建设。在经济加快发展的过程中，我们更加深刻地认识到，有大工业必须有相应的大流通。在建设制造业强省的同时，必须同步建设流通业强省，实现工业与流通业相互促进、共同提高，在更高层次上协调发展。针对全省服务业总量小、发展慢、层次低的问题，采取了一系列措施，促进流通业加快发展。一是做大做强骨干流通企业集团。2005年，出台了培育发展流通大企业的意见，确定省里重点抓好15户流通大企业和30户重点连锁经营企业、商贸物流企业和现代批发市场，引导流通大企业发挥优势，推进联合。二是加快发展新型流通方式和经营业态。大力发展连锁经营，引导连锁企业由城市向农村延伸，由日用商品向生产资料和文化用品、家政服务领域拓展。目前，全省连锁经营的比重已占市场零售总额的25%以上，比2002年提高11个百分点。三是加快发展现代物流业。出台了加快全省现代物流业发展的意见，推动交通运输企业向现代物流企业转型，鼓励工业企业运用现代物流技术和管理模式整合物流资源，打造“第三利润源泉”。制定了山东省“十一五”现代物流发展规划，研究提出了重点培育的物流企业名单。积极搞好物流企业税收政策试点，有23家物流企业列入了国家税收政策试点。目前，全省各类物流企业达到4000多家，并涌现出山东中邮物流、威海家家悦等一批先进典型。四是加快传统批发市场升级改造。积极争取商务部“双百”工程试点，制定了全省重点农产品批发市场标准化改造规划，累计投资8亿元，改造了15家大型农产品批发市场和农产品流通企业。大力强化质检、监控、结算、配送等基础设施建设，一批规模大、设施好、辐射强的大型批发市场投入运营。五是积极构筑现代化市场流通体系。积极推进“万村千乡”工程，建设现代化农村商品流通网络。五年来，全省累计完成农家店4万多个，覆盖了省内95%左右的乡镇和50%左右的行政村，争取国家财政补贴1亿多元。加快建设城市社区商业便民服务体系，形成了以便利店、大众化餐饮网点和标准物资回收站为主的城市社区服务体系。六是市场营销和市场开拓不断迈出新步伐。企业市场观念牢固确立，营销理念不断升华，营销工作在“三大建设工程”的基础上向完善健全营销体系发展。通过举办“山东名牌产品万里行”等一系列市场开拓活动，有力提升了“山东制造”品牌的市场影响力。
（七）坚持不断强化重要生产要素协调保障机制，提高应对突发事件的快速反应能力。随着市场经济的发展和全球经济一体化程度的提高，经济运行的外部环境发生重大变化，对我们的工作指导方式和手段提出了新的挑战。五年来，在省委、省政府的正确指挥和领导下，我们先后成功经受住了非典和禽流感疫情冲击、煤电油运全面紧张、猪肉等副食品价格持续上涨等许多突发情况考验，建立起了较为完善的经济运行监测分析制度和工作体系、重要生产资料和生活必需品的市场动态监测体系和应对各种突发事件的应急协调保障机制。特别是面对煤电油运紧张的局面，我们协调落实省内外煤炭资源，建立了公路电煤运输绿色通道，争取开通了29个电煤直达专列，开辟了新的电煤海上运输通道。建立了联合办公制度，加强运行调度，保障了全省煤电油运供应，山东成为全国少数几个不缺电和油品供应较好的省份，为经济健康协调运行和社会和谐发展做出了突出贡献。不断加大整顿和规范市场经济秩序力度，全省市场经济秩序持续好转，经济发展环境显著改善，群众满意度明显提高。
二、机关建设取得显著成效
良好的机关精神风貌和较强的依法行政能力是我们做好各项经贸工作的基础。围绕经贸工作大局，突出提高干部素质，2007年机关建设成效斐然，经贸业务能力和依法执政能力显著提高。
（一）优化干部配备，行政服务水平明显提升。围绕深化学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型机关”创建活动，进一步强化科学发展观、社会主义荣辱观、干事创业观、高效服务观、廉洁从政观“五种观念”，大力加强机关干部队伍建设，依法行政和为民服务能力显著提高。一是加强干部队伍教育培训。围绕贯彻落实党的十七大精神，组织举办了党组理论中心组和处级干部读书班，系统学习了胡锦涛总书记重要讲话精神、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论，并结合经贸工作实际，围绕八个方面的主题进行了分组研讨，集中交流，进一步统一了思想。注重经贸、金融、行政管理等多方面知识培训，着力提高干部理论知识素养。选送29名干部参加党校和行政学院学习， 1名处级干部参加省委组织部的中青年干部出国培训班。有3名同志取得硕士、博士学位，另有8名同志在职攻读研究生。二是调整职能，优化干部配备。2007年，委机关共提拔调整干部46名，其中新提拔处级干部37名，科级干部9名，显著改善了干部年龄、学历结构。公开考录了9名科级以下工作人员，新调入2名科级干部，对8个委直属单位，共14名处级班子成员进行了充实调整，对委属事业单位进行了聘用制改革。省委第一巡视组与我委及10个委管副厅级单位的470多名处级干部进行了谈话，赴4个市进行了考察，对我委工作和委领导班子给予了高度评价。三是树立良好机关工作风貌。在继续抓好“五型机关”建设的基础上，以创建“两好一高”机关活动为契机，促进机关建设迈出新步伐。成立了专门的组织机构，研究制定了具体的活动实施意见，明确了“一查二立三创建”的活动重点（即摆查问题，树立形象，创建一流），扎实有效开展了各项活动。积极推行电子政务，信息化建设取得新突破。更新了网络设备，开发升级了系统软件，网上办公已进入试运行阶段。四是推进依法行政。积极推行政务公开，规范行政许可事项，制订了行政许可工作程序。出台了《山东省中小企业促进条例》，填补了近几年经贸委新法规立法方面的空白。《山东省节能条例》（修正案）等一批法规和规章列入省人大年度立法计划。规范了经贸系统规范性文件备案和发布程序，提高了办事效率。加强经贸委系统普法和法制建设，有序推进了全省五五普法活动。
（二）深入开展“双高期服务”活动，落实离退休干部政策，努力搞好亲情服务。委党组始终把离退休干部工作作为机关建设的重要内容，尽机关所能，积极排忧解难，活跃精神生活，努力搞好服务。一是积极支持老同志发挥余热。组织委机关离退休干部学习党的十七大精神，围绕落实科学发展观、促进和谐发展等展开了学习讨论，提高了离退休干部老有所学，老有所为的积极性。积极支持老同志建言献策，各位老领导为我省的节能减排工作提出的谋划意见、关于大力发展甜高粱，实施产业化经营，促进农民增收和开发新型能源的建议等得到有关领导好评。二是大力开展适合老年人特点的文体活动。按照小型、就近、安全的原则，组织老干部参观了考察亚光毛巾、滨州活塞、普莱德汽车等企业，组织了沾化冬枣的采摘活动，使老同志更加坚定了建设大而强富而美新山东的信心和决心。开展了钓鱼、沙袋投准、足球射门、飞镖、夹玻璃球、台球、麻将、象棋等比赛的活动，举办了保健健身讲座，丰富了生活。三是全面落实各项政策。组织委老干部到烟台疗养、到医院查体、走访探望住院老干部，全面落实了离退休费和医药费开支。为23位离退休老同志办理了房改补偿兑现申请，已报省财政厅待批。为居住在正觉寺小区的离退休老同志办理了房屋土地证。在分送补贴、金婚庆典、车辆使用等具体工作中，急老同志所急，想老同志所想，把实事办好、把好事办实。全年为37位70岁以上的老同志过生日，为老干部出车2420次，安全行车10.2万公里。2007年，我委继续被省老龄委授予全省老龄工作先进单位称号。虽然我们做了一些事情，但更多的是各位老领导、老同志对我们工作的理解和支持。
三、2008年经济发展面临的形势
近几年来，我省由工业大省向工业强省跨越的步伐不断加快，经济和社会事业发展步入了新的发展阶段，面临着新的机遇和挑战。总的看，2008年宏观外部环境总体有利，实现经济又好又快发展的支撑条件较好。
从有利的方面看：一是全球经济仍将保持较好增长。据国际货币基金组织预测，2008年全球经济将增长4.8%，其中，美国、日本、欧元区预计增长1.7-2.0%，印度、巴西、俄罗斯等新型经济体预计增长4.2-8.4%。二是我国经济将继续保持较快增长。受2008年奥运经济、振兴东北老工业基地、西部大开发、天津滨海新区和黄河三角洲建设、上海世博会等重大工程的实施带动，我国经济将保持一定的合理增长。据中国社会科学院发布的2008年中国经济形势蓝皮书预测，我国将保持11%经济增长速度，20%左右的投资增速和20%以上的进出口增速。三是我省经济增长的基础较好。全省产业结构调整进展加快，高新技术产业和新兴产业快速成长，民营经济发展活跃，机电产品出口潜力较大，固定资产总投资规模依然居全国首位，年投入超过1万亿元。各地明年都有一批重点项目建成投产。电力保障能力进一步提高。电力装机容量达到5800万千瓦，基本形成了500千伏超高压输电骨干网架。运输保障有力。高速公路通车里程到突破4000公里，港口吞吐能力突破5亿吨。
2008年经济发展也面临一些制约因素：一是经济增长不确定因素较多。从国际上看，美国次级房贷危机对美国等主要经济体的进一步影响还难以估计。国际市场石油、铁矿石、粮食等初级产品价格居高不下，并且有继续上涨可能。从国内看，生产资料、居民消费价格总水平持续攀升，明显通胀风险增加。二是信贷进一步趋紧。目前，存款准备金率已经提高到15%，达到近20年来历史最高点。各商业银行信贷可用资金明显减少，全省企业，特别是中小企业融资难度加大。一年期贷款基准利率上调至7.47%，在物价水平上涨较快的背景下，继续加息的可能性将进一步增加。同时， 2008年实行从紧的货币政策，信贷增幅将继续回落。三是推动企业成本上升因素较多。能源、原材料价格上升、节能降耗投入增大以及劳动力、融资、运输成本增加等推动企业生产成本上升，物价持续上涨压力大。
同时，我省经济发展中还存在许多深层次矛盾，转变经济发展方式任务十分艰巨：
一是产业结构调整任务艰巨。我省基础原材料工业比重高，高耗能行业比重高，资源依赖性强。原材料加工或再加工产业占制造业的比重约为70%，装备制造业占规模以上工业的比重低于全国平均水平。占全省工业总量50%左右的纺织、建材、冶金、化工、造纸等十大传统支柱产业，占工业总能耗的90%左右。在日益加剧的资源、环境约束下，以大量能源和原材料消耗为支撑的发展方式面临严峻挑战。
二是节能减排形势迫切。我省产业结构偏“重”，以基础能源和原材料加工业为主的重工业增长偏快。据测算，重工业单位增加值能耗大体是全省GDP能耗的4.5倍左右，重工业占比每提高1个百分点，将相应拉动全省单位GDP能耗上升1.2%。2007年，全省重工业占比进一步提高到66.13%。虽然2007年预计可以完成节能减排目标，但由于自2006年以来欠账较多，完成“十一五”降低22%的目标压力很大。
三是投资持续增长的困难较多。新上工业项目、技术改造、发展高新技术产业、培植新兴产业、改造提升传统产业、发展服务业、推进节能减排都需要大量资金支持。中央实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，把控制固定资产过快增长作为宏观调控的首要任务，固定资产投资增幅将进一步回落。在这种情况下，如何继续保持技改投资较快增长，优化投资结构，还存在较多困难。
四是淘汰落后产能任务艰巨。到2010年，我省要完成淘汰小火电机组400万千瓦，水泥4500万吨任务。另外，钢铁、焦化、造纸、酒精、味精等淘汰落后任务也很艰巨。涉及到资产债务核销、人员安置、企业转产等问题比较复杂，淘汰落后产能经济补偿、产业转移等配套政策还不完善。
五是煤电油运紧张形势进一步加剧。最近一个时期，全国范围内煤电运紧张局面又呈现进一步加剧趋势。我省由于经济和用电增长快，从外省调入煤量逐年加大，对省外煤炭依赖越来越强。今年入冬以后，发用电量快速增长，电煤库存下降较快，个别电厂已缺煤停机。山西、陕西等省外煤炭资源也非常紧张，调运难度大。估计这种情况短期内不会缓解。最近我们已采取措施，述禹同志带队去几个主要产煤省协调求助。
四、关于2008年重点经贸工作安排
2008年是贯彻落实党的十七大精神，落实省九次党代会提出的实现富民强省新跨越奋斗目标的第一年，也是我国改革开放三十周年，同时又是政府换届后的开局之年。做好2008年的经贸工作，对于全面贯彻党的十七大精神，推进制造业强省建设，保持经济又好又快发展至关重要。去年12月28日，我们召开了全省经贸工作会议，对有关工作做了研究部署。今年全省经贸工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十七大和省委九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观,切实转变发展方式，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，围绕建设制造业强省目标，努力实现结构调整、技术管理创新和节能减排“三个更大突破”，为全省国民经济又好又快发展做出更大贡献。主要奋斗目标是：全省规模以上工业增加值增长15%以上，经济效益同步提高；社会消费品零售总额增长14%以上；工业技改投资完成4300亿元，增长18%以上；万元GDP能耗下降4.5%以上。
工作中着力实现三个转变：一是观念转变，坚持好字当头，好中求快，努力实现又好又快。在保持工业生产适度较快增长的前提下，更加注重经济增长结构、质量和效益的提高。二是产业转型。尽快实现由粗放增长转向集约增长，由低端传统制造业转到高端集成制造等现代产业上来，由数量规模扩张型转到技术创新型上来，由依靠能源资源过度消耗转到清洁生产和循环经济上来。三是重点转移。由以制造业为主驱动的增长模式转到制造业和服务业双轮驱动上来，着力实现结构调整、技术管理创新、节能减排三个更大突破，加快由经济大省向经济强省的跨越，努力实现在新的经济发展时期保持更大的竞争优势。
重点抓好八个方面的工作：①加大技术改造力度，结构调整实现更大突破。以产业转型和重点转向为目标，以产业政策为导向，着力打造培育五大产业增长体系，进一步完善技改项目节能评估审查办法，培植环保产业，优化技改投向。②加强企业技术创新体系建设，提高自主创新能力。围绕结构调整主要领域，提升技术中心创新载体功能，大力推进共性、关键、前瞻性技术开发，提升产学研联合层次和创新人才队伍建设水平。③大力推进节能减排，加快发展循环经济。组织实施重点节能工程，重点抓好重点行业、企业节能，今年万元ＧＤＰ能耗比上年再下降4.5%以上，确保实现“十一五”期间全省万元GDP能耗下降22%的目标。④加强企业管理，推进管理创新，提高企业素质。推进企业管理标准化建设和信息化建设。加快企业联合重组，促进大企业提高核心竞争力。优化中小企业发展环境，完善投融资、信用评价等服务体系建设，促进中小企业加快发展。⑤加强市场流通体系建设，继续扩大消费需求。健全市场流通体系，完善城市商业服务功能。整合社会物流资源，推进制造业与物流联动发展。组织好重点市场开拓活动。⑥坚持引进来走出去相结合，积极参与全球竞争。推进大企业迅速与国际经济接轨，提升国际化经营能力。加快机电产品出口结构调整，稳定传统市场，开拓南亚、中东及非洲等新兴市场。⑦搞好经济运行监测协调，保障工业流通经济平稳运行。加强超前预测，分类指导，完善应急预案。完善公共商务信息服务体系建设，加强煤电运协调保障。加强电力运行调度管理和重要生产要素供应保障。整顿规范经济秩序，提高重要商品和服务领域质量安全水平。⑧加强经贸系统自身建设，努力提高服务水平。切实把思想统一到十七大精神上来，统一到科学发展上来，进一步转变工作作风，提高依法行政能力和行政效率。具体实施中，希望各位老领导、老同志多提宝贵意见，细化措施，强化落实，努力开创科学发展的新局面。
我们今天的成绩，是在老同志的历史贡献基础上取得的，是在老同志的崇高精神鼓舞下取得的。再次感谢各位老领导、老同志对我们工作的支持和帮助。春节将至，我代表委党组，祝各位老领导、老同志及家人新年愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！
谢谢大家！
