同志们：

这次全省市场监测和供应工作座谈会，主要是为准确把握上半年全省市场运行情况和下半年市场形势，交流当前市场供应情况，促进市场平稳运行。会上，各市交流了上半年各地市场运行和供应情况，对下半年的市场情况进行了深入分析，谈了很好的看法，我们将把大家的好思路、好建议进行认真的总结和研究，把下半年全省市场运行调控工作搞得更好。

一、当前全省商贸流通业运行情况

今年以来，我省商贸流通业发展总体情况较好。消费品市场继续呈现快速增长的势头，增速创近年来新高。1－5月份，全省实现社会消费品零售总额4100.5亿元，增长23.4%，同比提高6.5个百分点，分别比上年底和今年一季度提高4.9、0.6个百分点，比全国高2.3个百分点。

一是批、零、住餐业协调增长。今年以来，全省消费需求持续旺盛，批零住餐业全面发展，协调性进一步增强。1－5月份，全省批发业实现零售额674.7亿元，增长24.1%；零售业实现零售额2801.8亿元，增长23.8%；住宿和餐饮业实现零售额 514.3亿元，增长25.1%。

    二是限额以上企业增势强劲。流通企业现代化水平快速提升，限额以上企业强劲增长。1－5月份，全省限额以上企业实现社会消费品零售额1497.73亿元，增长49.3%，占零售总额的比重达到36.5%，同比提高6.3个百分点，拉动零售总额增长14.9个百分点。

三是市场销售热点突出。1－5月份，限额以上批发零售企业销售的24大类商品中，23类零售额实现增长，其中增长40%以上的有9大类。受价格上涨等因素的影响，粮油类、肉禽蛋类商品零售增长较快，增幅分别达44.4%和50%。消费热点面扩量增，机电产品及设备类增长131.4%，金属材料增长80.1%，木材及制品类增长79.3%，煤炭及制品类增长73%。消费升级产品持续活跃，汽车类增长29.6%，家用电器和音像器材类增长30.1%，家具类增长39.2%，金银珠宝类增长48%。

四是生活必需品市场运行趋稳。5月份，全省重点监测的八大类58种生活必需品，价格月环比上涨的有21种，占36.2%；下跌和持平的有37种，占63.8%，比去年底增加17种。今年以来，生猪存栏进一步回升，市场供应充足。5月份，全省重点监测的生猪屠宰企业生猪收购价格15.6元/公斤，月环比下降3.2%；当月屠宰量93.7万头，环比下降7.9%；白条肉出厂价格20.5元/公斤，下降3.8%，连续3个月出现回落。国家宏观调控措施效果显著，粮油市场运行平稳。5月底，超市小包装大米月环比增长0.8%，小包装面粉与前一个月持平，豆油月环比下降3.6%，花生油下降0.3%。

五是对经济增长的拉动作用增强。1－5月份，扣除价格因素，全省社会消费品零售额增长16.3%，比去年同期提高1.9个百分点，对全省GDP增长的贡献率进一步提高。全省规模以上批发零售餐饮企业累计完成固定资产投资165亿元，同比增长35.1%，比全省固定资产投资增速高13.8个百分点。

二、当前流通业运行中需要关注的问题

党中央、国务院对当前全国经济形势的分析判断高度重视。　６月１３日，中央在京召开了省区市和中央部门主要负责同志会议，全面分析了当前的形势。会议指出：今年以来，全国经济保持了平稳较快发展的势头，特大地震灾害和国际经济不利因素没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。同时，今年经济社会发展面临十分复杂的局面，不确定因素增加。对全省商贸流通行业，有几个问题需要密切关注。

一是密切关注突发性事件对市场稳定供应的影响。今年以来，我国气候变化异常，自然灾害频发。南方部分地区遭受严重暴雨冰冻极端天气，热带风暴提前登陆南部沿海地区，辽宁、内蒙、河北、山西、宁夏等地的严重旱情，汶川特大地震，对农作物的生产和供应带来一定影响，市场保供的不确定因素增加。当前，社会涨价心理预期较强，形成了一定的抢购心理基础，容易形成抢购现象。但是，我们的应急机制不够健全，还缺乏实战检验，能否及时应对突发性事件造成的市场波动，需要我们认真探索。

二是密切关注粮食市场供应和价格变化。4月份以来，国际市场大米价格持续上扬。4月底，泰国100%B级大米出口价达到1000美元/吨，比3月底上涨38%。为保证粮食市场供应，各国纷纷调整了粮食出口政策。国内粮食市场近期总体平稳，但受国际米价上涨带来的心里预期影响，部分地区出现粮农惜售、经销商囤积待涨等现象。下半年，受种植成本和国家提高最低收购保护价等因素影响，加上粮食运输成本增加、运力不足等因素，粮价上涨的压力将会继续增加，市场供应及价格变化均需高度重视。

三是密切关注调控政策对消费品市场走势的影响。近期，国家对油电价格进行了调整，容易引起连锁反应，可能对整体物价水平造成一定压力，对商品流通和市场供应带来影响。房地产市场的不确定因素较多，对相关商品的销售会产生较大影响。1－5月份，全省建筑及装潢材料、家具类零售额增幅都有所下降。

四是密切关注农村市场消费。近年来，我省农村消费市场呈现逐渐启动的态势，但总体上看，农民购买力依然偏低，受价格上涨制约的程度大，城乡市场发展差距较为突出。1－5月份，我省县以上城镇社会消费品零售额增幅比县以下农村增幅高5个百分点，同比扩大了1.8个百分点。

三、进一步做好下半年市场监测和供应工作

６月１7日，省委、省政府召开了全省领导干部会议，对支援北川抗震救灾、做好当前经济工作及维护社会稳定、确保奥运会筹办顺利进行等作出部署。我们要深入学习贯彻中央和省委会议精神，把思想高度统一到中央决策部署上来，统一对当前形势的认识，统一对做好支援北川地震灾区工作的认识，统一对做好奥运会有关工作的认识，结合市场监测和供应工作实际，研究安排好下半年有关工作。

（一）突出抓好生活必需品市场监测。去年以来，全省生活必需品监测系统在应对猪肉等部分商品供给偏紧中发挥了非常重要的作用，为政府决策提供了大量第一手资料。目前，全省生活必需品市场监测系统共有样本企业130多家，涵盖全省17地市。但是，个别市地样本还不合理，有的没有批发市场。各市要进一步优化样本结构，提高样本企业代表性和监测数据的完整性。要突出抓好粮食市场情况的监测，密切关注油、电价上调后对主要生活品影响情况，适当增加一些专题调研活动，特殊情况下还要及时启动市场巡查制度。各市要深入开发监测系统的功能，充分发挥城乡市场信息服务体系的作用，建立市级监测平台，实现对市场情况的及时监测。

（二）进一步搞好重点流通企业监测。目前，我省重点流通企业监测样本数量为470多家，但是报送情况不够理想。企业迟报、漏报、错报数据直接影响数据库质量，对分析工作带来十分不利影响。要进一步加强重点流通企业样本管理，对因经营原因不再具备样本条件的企业和长期不开展报送的企业，予以剔除。各市要加大数据审核和催报力度，采取报前提醒、报后核对、迟报催报等措施，最大限度地减少迟报、漏报、错报等情况发生，全面提高监测数据质量。省里下半年将对重点流通企业信息报送人员培训一遍，各市要协助省里搞好培训工作。

（三）切实增强主要商品的应急保障能力。要认真落实商务部要求，加快完善应急预案体系，制订节假日和重大活动期间生活必需品供应专项预案，督促各县（区、市）建立生活必需品供应应急预案。积极配合省里搞好保证生活必需品市场供应调研工作，全面摸清全省主要商品供应情况，总结市场应急保障经验，认真研究生活必需品应急保障机制建设，完善我省应急保障措施。周密安排汛期的市场供应，深入商场、超市等流通企业，认真开展安全隐患排查，备足防洪抢险物资和设备，凡是强降雨天气危及商场、超市安全的，必须立即停业撤人。扎实落实奥运食品安全各项要求，认真组织供奥运食品安全保障监管的各项措施，严格住点监管和巡查制度，确保供奥运食品的安全。

（四）大力完善储备制度。目前，全省共有猪肉储备1.3万吨，其中省级储备5000吨，有8个市建有市级储备8000吨。另外，2008/2009年度，全省承担了国家生猪活体储备任务4950吨，计99000头。各市要积极协调有关部门，落实好国家储备制度要求，建立自己的猪肉储备。要研究政府储备和社会储备结合的有效方式，积极探索储备品种、规模和应急投放网络建设，更好地满足保障市场供应要求。要加强储备企业管理，落实责任，加大检查力度，确保储备商品数量真实、质量完好，调得动、用得上。

（五）建立市场监测长效机制。要建立健全涵盖样本选择、数据催报、运行分析、信息发布、绩效考核等一系列内容的工作制度，规范工作流程，提升工作效率。充分认识市场运行调控工作在新时期流通工作中的重要地位和作用，切实转变观念，加强组织领导，将市场运行调控工作作为流通部门的一项重要职责来抓，进一步充实力量，配备精干人员，建立一支业务精、素质高的市场运行调控队伍。研究制定《山东省市场运行监测工作考核管理办法（试行）》，及时通报各市报送情况，表彰先进，充分调动各地开展市场运行监测工作的积极性，促进市场运行监测工作的科学化、制度化和规范化。

同志们，做好市场供应工作，事关社会稳定。希望大家，认真贯彻全省领导干部会议精神，始终保持高昂的精神状态，克服困难，努力把各项工作措施落到实处，确保市场平稳运行。