同志们：

　　这次全省节能减排专题研修班，是我省贯彻落实党的十七大精神，实施《节能法》和落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》的重要举措。省委、省政府领导同志对这次研修班非常重视，省委常委、副省长王军民同志对举办好这次研修班提出了明确要求。希望大家共同努力，把这次研修班办好。

　　下面，我就全省节能工作情况给大家通报一下：

　　一、当前节能工作面临的形势

　　去年以来，全省各级各部门认真贯彻执行中央和省委、省政府关于节能工作的决策部署，扎实推进节能降耗工作，各级对节能的认识逐步提高，政策进一步深化，措施不断加大，效果逐步显现，全省能耗指标保持了“十一五”以来持续下降趋势，2007年圆满完成年度节能目标。各项工作取得了积极进展。一是节能工作机制不断完善。省及各市都成立了节能减排领导小组。14个市政府成立了节能办公室，11个市建立了节能监察机构。二是节能科技进步步伐加快。省及各市都设立了节能专项资金。去年全省利用国债资金支持了58个节能项目，省节能节水专项资金支持了241个节能项目，产生了良好的节能和示范效果。三是重点企业节能扎实推进。全省共审计重点用能企业800余家，发现节能潜力1000余万吨标准煤。与2005年相比，省千户企业实现节能835万吨标准煤。四是落后产能淘汰工作取得明显进展。全省关停小火电机组113台，容量171万千瓦；淘汰248万吨铁、370万吨钢和1000.5万吨水泥熟料落后产能。五是循环经济稳步推进。组织专家对10个循环经济型城市、20个循环经济型园区的实施方案进行论证，再制造和废旧家电回收处理试点走在全国前列。六是节能监督检查力度不断加大。组织开展了清理“两高”大检查，抽查“两高”企业682家。组织开展了三次节能专项监察执法活动。七是节能标准体系初步建立。制定了111项节能地方标准，为加强节能执法监管提供了科学依据。

　　尽管去年的节能工作取得了积极成效，但今年仍然面临着严峻的挑战，存在着以下几个问题对此必须有清醒的认识，需要认真分析研究。一是重发展轻节能的问题没有从根本上解决，对节能工作认识不到位、不深刻。有的地方仍然把发展高耗能高排放项目作为财政增收点、经济增长点；二是部分高耗能项目建成投产增加了完成节能目标的压力。前几年已经审批核准的高耗能项目，有一些将在今年建成投产，直接影响今年的能耗负荷；三是全省及各市确定今年节能目标普遍较低加大了后两年全面完成“十一五”节能目标的压力；四是节能管理机制不完善。节能管理队伍不健全，工作力量不充实，致使上级节能决策部署难以在基层得到有效贯彻落实；五是企业节能基础工作不到位。部分企业忽视节能基础管理工作，节能管理机制不健全。企业的计量、统计、考核体系不完善，导致能耗统计数据不准确，使基层统计数据难以成为加强节能管理、改进节能工作的科学依据。总体讲，我省今年节能工作中的积极因素大于消极因素，有利条件多于不利条件。只要我们进一步加大力度，责任明确，措施到位，今年一定能够完成甚至超额完成万元GDP能耗下降4.5%的目标。

　　二、下一步节能减排的主要工作

　　今年是“十一五”的承上启下年，也是中央确定的节能减排攻坚年，能否完成今年节能目标对实现“十一五”节能目标至关重要。打好今年的节能减排攻坚战，关键在于狠抓各项政策措施的落实。从这个意义上讲，今年也是落实中央和省里已出台各项方针政策的落实年。因此，我们要以党的十七大精神为指导，按照省委、省政府的部署要求，以实施《节能法》和贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《节能减排综合性工作实施方案》为契机，采取有力措施，扎实推进节能降耗，确保中央和省委、省政府的各项节能决策部署落到实处、见到实效，力争超额完成今年的节能任务。下一步，要突出做好以下几个方面的工作。

　　（一）切实提高思想认识。省委、省政府一直高度重视节能工作，省政府多次召开会议、印发文件进行部署。姜大明省长在全国两会期间，明确指出节能减排指标是一个必须完成的约束性指标，也是一个摘帽子指标，这充分体现了省委、省政府完成节能减排目标的决心。因此，我们要进一步增强做好节能工作的紧迫感和责任感，切实消除各种不利于节能降耗的思想障碍，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，克服畏难发愁情绪，正确认识和处理节能降耗与又好又快发展的关系，把节能降耗作为促进又好又快发展的突破口和着力点，把思想真正统一到十七大精神上来，统一到中央和省委、省政府关于节能工作的决策部署上来，加快工作指导转变，把发展经济的主要精力转到自主创新和节能降耗上来，以节能求发展，以降耗求增效，确保实现“十一五”节能目标，促进全省经济又好又快发展。

　　（二）强化措施，突出抓好关键环节。一是围绕“减量化”，着重抓好节能降耗，扎实推进结构节能，严把源头关。加快淘汰落后产能，认真实施超耗能加价和差别电价政策，利用经济杠杆调控高耗能产业发展，采取有效措施做好重点领域节能降耗；二是围绕“再利用”，着重抓好再制造和资源再生利用。重点抓好汽车发动机及零部件等机电产品再制造，废旧家电及电子产品等再生资源的回收处理，着力建设功能齐全、覆盖城乡的再生资源回收网络体系。三是围绕“资源化”，着重抓好资源综合利用，特别是搞好工业“三废”的综合利用。同时加大以农作物秸秆、畜禽粪便为重点的农业废弃物综合利用力度，加大农村可再生能源建设力度，加快发展循环经济型农业。四是围绕“无害化”，着重抓好清洁生产，重点抓好清洁生产试点示范。加大造纸、纺织印染、石油化工、食品加工、冶金、电子等行业清洁生产审核工作力度，促进清洁生产在全省的整体推进。

　　（三）加强节能责任考核。4月2日，在省政府第一次全体会议上，姜大明省长强调，要狠抓节能减排目标责任制的落实。要进一步完善考核评价体系，加强监督检查，督促各级各有关单位和企业落实责任，严格按照要求完成任务目标，确保节能减排的各项政策落到实处。凡是在节能减排上停步不前、无所作为的，出现问题的要追究有关领导和企业的责任。这也是对落实责任，完成目标的态度，希望大家认真领会。切实加强企业能源计量、统计等基础工作。所有重点用能企业都要按照国家和省有关政策、标准要求，配备合理的能源计量器具和仪表，加强能源计量、统计管理，建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。

　　（四）加快推进节能技术进步。科技进步是推动节能降耗的关键措施。要抓住机遇，围绕节能减排中心工作，以实施十大节能工程和重大节能技术装备产业化为契机，进一步加大资金投入，组织力量整合技术，凝练项目，积极做好申报工作。

　　（五）加大节能督查执法力度，组织推进节能减排全民行动。一是认真做好新《节能法》学习实施工作。二是定期组织开展节能专项督查活动。三是进一步加强节能行政执法工作。四是注重利用市场手段推动节能降耗，当前，要突出抓好差别电价和超耗能加价工作。五是落实《山东省节能减排全民行动方案》，组织企业、学校、社区、机关、军营、青年、妇女等各行各业以具体生动有效的新形式，开展好节能减排“九大行动”和 “十创建”活动，要研究具体政策和引导措施，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制。六是扩大节能自愿协议范围，根据省政府与美国能源基金会达成的共识，在我省工业节能、建筑节能、交通运输节能、电力节能、新能源、可再生能源等方面开展综合试点合作。七是以“节能宣传周”和“齐鲁资源节约行”为抓手，组织媒体加大节能减排宣传，提高全社会的节能减排意识。联合有关部门开展一次“山东省废旧家电及电子产品回收处理宣传活动”，增强全民合理处置废旧家电、保护环境的意识。

　　同志们，做好节能减排工作意义重大，任务艰巨。希望充分利用这几天集中学习的时间，严格要求自己，认真学习中央和省委、省政府有关节能减排的政策规定，振奋精神，强化措施，努力开创节能降耗工作新局面，为顺利实现“十一五”节能目标作出积极贡献。