有人用大海来比喻“软件外包”这个新兴产业。1990年，全球信息技术服务外包规模只有90亿美元，2007年就飞升至1.2万亿美元，让人们感受到了大海的广阔无垠。

　　百舸争流，中国软件名城之一的济南，也已经扬起“中国服务外包基地城市”的风帆，离港出海。2007年，济南市开展软件外包业务的企业超过50家，从业人员达到4600人，年出口额5080万美元，同比增长63％。目前，济南已经建立起外包产业群，并率先在国内成立了运作模式新颖的国际合作联盟，积极开拓日本和欧美市场。

　　面对汹涌波涛，济南何以乘风破浪，勇立潮头？今后是否还有加速前行的后劲儿？记者在采访中找答案。

　　坐拥天时、地利、人和

　　伴随着经济全球化进程的加快和信息技术创新的突破性进展，服务外包成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎，成为跨国公司产业转移的新形式。

　　济南省会区位优势明显，南北连接长江三角洲、环渤海湾两大产业带，东西贯通中部发展区和东部发达区，是全国重要的交通枢纽，发达的高速公路系统、成熟的网络基础条件和丰富的信息资源，为产业发展奠定了坚实基础。济南市信息产业局发展规划处处长张建军认为。“比起有形货物的出口来说，软件外包业务形式更适合像济南这样的内陆城市。”

　　济南发展软件外包的最大优势是什么？对于主要依靠脑力劳动的软件外包来说，智力资源充足且相对低廉，无疑对外包企业最具吸引力。张建军分析说，济南目前有在校大学生约55万，市区人口300万，平均六七个人中间就有一个在读大学生，并且相比国内大城市，从事技术开发的人才工资成本平均低30%-50%左右。

　　产业的发展，离不开政府的支持、培育与引导。济南市政府于2007年设立了3000万元专项资金予以扶持。对软件外包骨干企业提供“出口绿色通道”服务，实现针对软件外包企业的无纸通关；实施人才工程，壮大外包人才队伍，注重中高级人才的引进，聘请日本IT业退休工程师到济南工作，着力打造“中日IT桥梁工程师交流示范基地”；并进一步完善知识产权保护长效机制。

　　“船”固“帆”悬

　　打铁还需自身硬，光拥有天时、地利、人和远远不够。济南软件外包产业想要弄潮国际市场，必须具备质量过硬、结实的“船体”——雄厚的软件产业基础。

　　济南市软件产业起步较早，经过几年的发展，逐渐形成以高新区为依托，以齐鲁软件园为轴心，山大路科技商务区、历下软件园等特色园区集群发展的软件研发和产业化基地。“济南软件”的品牌逐步形成并显示出强劲的竞争实力。

　　据统计，2007年，全市软件企业实现销售收入162亿元（列全国十五个副省级城市第八位，全省第一位），同比增长28.9%。软件产业已经成为济南市工业年产值增长速度最快、创新能力最强的支柱产业之一。现有软件企业700余家，从业人员4.6万人。其中国家规划布局内重点软件企业4家，国家软件产业基地骨干软件企业13家，全国软件规模百强企业7家。软件产品涉及中间件、行业应用、信息安全、嵌入式及软件外包、动漫游戏六大类1200多种，自主知识产权产品占90%以上。

　　去年，为了发展服务外包产业，我国商务部提出了“千百十工程”，济南成为“中国服务外包基地城市”。至此，济南已获得“中国信息通信国际创新园(CIIIC)”、“国家软件出口创新基地”、“中国服务外包基地”三块信息软件类国家级金字招牌，使得其软件产业载体的集聚和辐射带动作用进一步增强。金帆迎风悬起。

　　有待提速

　　济南的软件外包产业虽已扬帆出海，但仍有一些阻碍其快速前行的因素存在，亟待解决。比如，载体不足，目前齐鲁软件园的进驻率已经达到饱和；又如，电子制造业的薄弱导致济南市信息产业发展后劲儿不够，呈现出明显的“软强硬弱”格局。

　　今后，济南市政府将为了实现“十一五”软件和信息服务外包突破5亿美元、3000—5000人的大型外包企业达到5家的目标，致力于完善扶持软件外包发展的政策体系，出台相关优惠措施，打造有利于外包企业生存发展的软环境；进一步完善硬件基础设施建设，为软件外包企业提供高标准的生活工作环境，扶持济南软件外包产业做大做强；实施大企业发展战略，抓骨干企业带动全行业发展；建设软件外包投融资平台，健全软件外包投融资体制；加强软件外包人才培养，壮大外包人才队伍；有效开展投资促进活动，打造“济南软件”外包品牌。最终，把济南发展成为全国一流、全球知名、具有品牌效应的服务外包强市。

　　今年以来，近300人的北京中讯子公司、日立情报和规模达1000人的软件外包企业东方道尔相继落户济南；浪潮世科设在北京、上海的子公司正在做全线回迁的前期准备工作；中创、山大华天强强联合,与日本UEL公司签署了共同发展面向制造业的软件外包合作协议，等等，这一切均成为为济南软件外包这艘大帆船在海上航行助推加速的动力。