王仁元同志在全省煤电油运保障工作电视会议上的讲话

（2008年1月27日）

同志们：

　　刚才，我们一起收看了国务院召开的全国煤电油运保障工作电视电话会议。温家宝总理在会上作了重要讲话。温总理在讲话中全面分析了近期我国部分地区极端灾害天气和冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素对煤电油运保障工作带来的严重影响及面临的严峻形势，深刻阐述了做好当前煤电油运保障工作的重大意义，要求各地区、各部门必须千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。受姜大明省长的委托，我和军民副省长出席今天电视会议，会前姜省长对贯彻落实全国会议精神提出了明确要求。要求我们高度重视，认真组织，不折不扣地把国务院的工作部署落实到每个基层单位和厂矿企业。为此，我再强调三点意见。

　　一、进一步统一思想认识，切实增强做好煤电油运保障工作的紧迫感和责任感

　　煤电油运是经济社会运行最基本、也是最重要的生产要素，事关经济社会发展大局，事关人民群众生产生活和社会和谐稳定。对这项工作，省委、省政府高度重视，李建国书记、姜大明省长多次作出指示，要求认真抓好煤电油运衔接供应，抓好节日食品市场供应，满足经济运行和人民生活需要。1月25日，军民副省长又召开专门会议，作了具体部署安排。总的看，我省煤电油运保障工作抓得是好的，运行是正常的。但由于我省电煤七成以上、成品油三成以上需从省外、境外调入和配置，加上受全国大形势的影响，我省电煤库存持续下降，已从去年12月底的16天以上下降到目前的不足9天，部分电厂出现缺煤停机，全省电网已采取了错峰、避峰措施。成品油特别是柴油供应紧张的局面虽然得到缓解，但从今后一个时期看仍不乐观。目前正值用煤、用电、用油高峰，加之临近春节，全国“两会”召开在即，能否保障全省煤电油运正常供应，意义重大。各级政府、各部门和煤炭、电力、油品、交通运输企业必须从贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展、构建和谐社会、着力改善民生的战略和全局的高度，来深刻认识做好煤电油运保障工作的极端重要性、长期性和艰巨性。根据温总理的讲话要求，当前要着力解决好三个问题：一是一定要迅速把思想统一到国务院会议特别是温总理讲话精神上来，从全国全省的大局来认识煤电油运供应紧张的严峻形势，不能从一时一事、一县一企业的角度来看问题，做到未雨绸缪，早作安排。二是一定从民生的高度来认识做好这项工作的重要性，搞好煤电油运的保障供应，保证经济持续健康发展，保证社会和谐稳定，是落实党的十七大精神，抓好民生工作的具体体现。三是一定要树立抗灾保运行、保供给的思想，克服麻痹大意、盲目乐观和侥幸心理，把煤电油运保障工作切实摆上重要议事日程，做好应对灾害性天气的各项准备，解决好底子不清、工作不细的问题，进一步落实好防范和保障措施，确保煤电油运和节日市场正常供应，满足全省经济社会发展和人民群众生活需要。

　　二、进一步落实各项措施，切实把工作抓实、抓细、抓早

　　军民同志在25日会议上，对煤电油运供应保障工作提出的要求，符合这次国务院会议精神，符合温总理的讲话要求，符合当前山东实际，务必要落到实处。第一，要抓实。各级各部门和有关企业对煤电油运工作，要高度重视，真抓真管，根据国务院要求和省政府部署，层层搞好分解落实，明确各自的任务目标，研究制定具体的工作方案和保障措施。特别是省内煤炭企业和重点产煤市要继续发扬顾全大局、讲风格、讲奉献的优良传统，按照保省内、保重点、保电煤、保供热的原则，按时兑现电煤供应合同，保证节日期间煤炭的正常供应。第二，要抓细。细节决定成败，搞好煤电油运供应保障绝不能大而划之。要摸清本地区、本部门、本企业电煤库存、成品油供应和运输能力的底子，搞好分析预测，制定好各项应急工作预案。比如，煤炭、成品油资源计划怎么衔接，每天供应到位多少；灾害性天气条件下如何保证铁路、公路、海上运输畅通；电力需求侧管理怎么来落实，有序用电怎么来保障，电力设备在恶劣天气下怎样保障安全运行等，对这些问题，都要作深入研究，作出具体安排，排出详细单子，落实到第一个环节、每一个人。第三，要抓早。各地、各部门和广大企业都要立足当前、着眼长远，早预测、早分析，早安排、早行动。特别是针对可能出现的灾害性天气，各发电企业和用煤大户要及早落实煤炭资源，加大调运力度，确保电煤库存稳中有升，库存严重偏低的电厂要尽快提高到警戒线以上。中石化、中石油山东分公司要加大成品油储备量，地方炼油企业要优先供应省内市场，确保成品油供应不断档、不限供。要高度重视安全生产，一手抓保障供应，一手抓安全生产。只有抓好了安全生产，才能更好地保障供应。

　　三、进一步加强组织领导，落实煤电油运保障工作责任制

　　做好煤电油运保障工作，是当前各级政府、各有关部门和有关企业的主要任务和共同责任。会后，各市、县(市、区)政府要迅速召开会议，对本地区煤电油运及节日食品供应情况进行全面分析，分类研究具体的保障措施，抓好组织落实。特别是对辖区内中央企业、省属企业的监管服务工作，要提上重要日程，实行属地监管，政府统一协调服务。政府主要领导同志要亲自研究，做到认识到位、分析到位、决策到位，分管市、县(市、区)长要靠上抓，集中精力做好这一阶段的工作。要建立完善煤电油运联合办公制度，坚持日调度、日协调，搞好动态监测和预测，为政府决策当好参谋、为基层企业搞好服务。要进一步明确各职能部门和企业职责，实行严格的责任制。经贸部门负责综合协调和调度考核；城市供热管理部门负责地方热力供应；交通、公安、铁路、煤炭、煤监、济南电监办、气象等部门、单位、行业协会，要根据各自职责分工，搞好协作配合；各有关企业具体抓好落实。特别是春节前后，一定要工作到位，保障供应到位。希望省直部门的主要负责同志会后亲自主持办公会议，对前段工作情况进行一次“回头看”，研究完善进一步的保障措施，然后派出检查组，对本系统工作落实情况进行督促检查和具体指导。如果哪个地方、哪个部门、哪个电厂、哪个企业、哪个环节，由于工作不到位出现了影响大局的问题，必须严肃追究相关单位领导者责任和直接责任人的责任。

　　同志们，做好当前煤电油运保障工作，关系全局，责任重大。希望同志们一定要认清形势，正视困难，振奋精神，狠抓落实，确保全省煤电运供求形势稳定好转，为全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献，让全省人民过一个欢乐祥和的新春佳节。