临典担协字［2008］3号

关于应对危机的风险提示

　　各单位会员：

　　在市场经济条件下，企业一直在经历着企业内、外的各种风险，防范和规避风险，企业就能生存和发展。企业成长的过程就是风险积累的过程，风险积累到一定程度便形成危机，面对危机，如束手无策，企业的衰退和破产将不可避免。面对不断加剧的市场竞争、复杂多变的外部环境和与日俱增的内部压力，各典当、担保企业要形成预防和化解危机的机制和能力，而且要走在一般企业的前头，只有先人半步，才能赢得生机与活力。为此，提出如下风险提示：

　　一、政策风险。我国处于社会主义初级阶段，改革开放是基本国策，因而政策因时势而变便成常态，政策、法律法规的调整，将造成利益的调整，机遇和风险随之伴生，对相关企业和人群将构成风险。典当、担保机构必须时刻关注政策、法律法规的变化，学习领会本质，科学进行风险评估，分析客户影响，提出因应策略。

　　二、周期危险。许多企业和行业存在发展周期，一国或世界经济的发展同样存在周期，因而周期规律在经济发展中是客观存在的。所以，要规避风险，应对危机，必须顺应周期规律，提前布局，及时退出，防止因周期性的衰退而造成的风险。目前国家面临全面通胀威胁，银行利率高企，国家经济面临下行风险，一些企业和行业亦存在下行风险。因此，各典当、担保机构，要研究国家、行业、企业的周期规律，揭示风险，顺势而为，逆势而动必将遭遇风险，受困于危机。

　　三、不和谐风险。企业发展的不和谐将带来风险。任何企业的发展都将受到不和谐的干扰，企业发展越快、规模越大，出现不和谐的几率就越大。由于人事、管理、技术、资金、产品、市场等因素的巨变，将引发不和谐的程度加大。典当、担保机构自身存在不和谐风险，所服务的客户也存在不和谐风险，因而各典当、担保机构要围绕和谐发展评估风险，防止不和谐因素的扩大所带来的危机。

　　四、其他风险因素。个别企业或行业的重大技术突破，将对其他企业带来重大影响。突发性事件如政治、战争、自然灾害等将给相关企业和行业带来重大影响。不论何种风险，如果应对无方、处置不当，均可能形成企业生存和发展的危机。

　　风险无处不在，危机常会发生。希望各典当、担保机构按照以上风险提示，结合本公司实际和业务特点，不断提高风险和危机意识，形成“没有风险意识就不可能盈利，不能应对危机就不可能生存”的风险文化。在做每一笔业务之前都要进行风险点分析并有可行的防范措施，在决定做业务后，要有专人负责该笔业务的风险监控和责任分担，业务结束后要有风险完结报告。要有人负责定期寻找公司的风险点并及时科学评估，提出应对预案，把风险降到最低，把危机消灭在萌芽状态。要求各典当、担保机构一要强化人才引进和培训，不断提高人员素质；二要完善制度，规范操作；三要加强信息情报搜集，力争早于市场，为科学决策提供基础材料。通过全行业从业人员的共同努力，确保全市典当、担保行业在防范风险、化解危机中提高核心竞争力。

　　二OO八年四月二十一日

　　呈报：省经贸委、省中小企办，市财政局、市人民银行、市银监局。