为落实省九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展的总体要求，根据省政府第一次全体会议精神，省经贸委在深刻分析当前形势的基础上，研究并初步确定了今后五年经贸工作重点和目标措施。参照全省“十一五”发展规划，争取到2012年努力实现以下任务目标。

　　1、制造业实力再上新台阶。全省规模以上工业增加值达到2万亿元，年均增长15%；销售收入达到9万亿元，年均增长18%。其中，制造业增加值占全省规模以上工业的比重提高到90%。

　　2、整体竞争力显著提升。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到35%，装备制造业增加值占制造业的比重提高到40%，主要行业65%的技术装备达到国内先进水平，其中30%达到国际先进水平。培育100户营业收入100亿元以上、具有国际竞争力的大企业集团。

　　3、增长方式明显转变。万元GDP能耗比2007年降低20%。

　　为完成这些目标，主要采取以下措施：

　　（一）坚持调整优化工业结构，着力打造制造业强省。继续坚持把结构调整作为加快工业发展的主线，着力实施“三个一百”工程，不断推进产业升级，创造经济发展的新优势。一是实施“培育百家企业技术中心”工程，提高企业自主创新能力。实施培育百家重点企业技术中心工程，突出开放式、国际化战略，着力在培养引进高层次人才、加大科技投入、提高研发装备水平三个方面下功夫，重点培育一批具有超前储备、超前研究的企业技术中心。二是围绕实施“培育百个重点产品工程”，优化技术改造投入。继续高举技术改造大旗，努力提高技改投入在全社会固定资产投入中的比重，切实把技术改造由量的扩张转到质的提高上来，把注意力集中到提升工艺技术、提高装备水平上来。三是严控长线生产能力，加快淘汰“百项”落后生产能力。认真执行国家产业政策，控制增能，上优汰劣，建立和形成强制淘汰落后生产工艺、技术、设备和产品的制度和机制，加速淘汰落后生产能力。

　　（二）坚持发展循环经济，加快建设资源节约和环境友好型社会。一是狠抓节能节水。大力推进节能科技进步，加快实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能和能量系统优化等十大节能工程；推广100项重大节能技术和100项重大节能装备，实施好100项节能示范工程，提升节能技术设备水平。二是深入推进循环经济。落实山东省循环经济试点工作实施方案，抓好循环经济“123”工程。加强再生资源回收利用管理，扎实实施清洁生产，逐步建立起比较完善的清洁生产标准体系。三是进一步完善节能目标责任制和考核机制。进一步完善节能标准体系，清理现有节能地方标准，启动能耗定额、用能设备节能运行、建筑节能设计规范等节能标准制定。认真组织考核年度节能目标责任书完成情况，加大节能执法力度。

　　（三）坚持推进流通现代化，进一步扩大市场消费。落实省政府《关于加快现代流通业强省建设的意见》，大力推行现代流通方式和经营业态，培育发展大型流通企业集团，完善现代商品流通体系，提升流通业在国民经济中的比重。一是做大做强骨干流通企业集团。积极引导大型流通企业进一步明确企业定位和发展理念，推进企业组织形式创新，完善法人治理结构，推进流通企业兼并重组，突出主业，发挥优势，体现特色，做大做强。二是加快发展新型流通方式和经营业态。积极拓宽经营范围和经营区域，加快向生产资料、文化用品和家政服务等行业拓展，由城市向农村延伸，实现城市与农村协调发展。以发展第三方物流为重点，推进交通运输、仓储配送、货运代理、联运企业资源整合，积极引进国内外大型物流企业，尽快形成一批具有较大规模和较强实力的物流企业。三是积极构建现代流通体系。构建农村商品流通服务体系，推进“万村千乡”市场工程，重点构筑农产品购销网络、农村日用消费品网络和农业生产资料供应网络。

　　（四）积极培育大企业集团，进一步提高大企业核心竞争力。大力推进大企业投资主体多元化、经营国际化、管理信息化，形成强有力的制造业组织体系。一是加快企业制度改革。按照现代企业制度要求，加快企业体制创新，完善公司法人治理结构，推进企业管理信息化，加快培育具有国际竞争力的大企业集团。二是实施名牌推进战略。推动企业制定自创名牌、合作创名牌等战略，扎扎实实地培育名牌，形成品牌效应。三是实施国际化战略。充分利用两种资源，积极开拓两个市场，加强与国际大公司的战略合作。

　　（五）加强对民营经济指导，努力培育新的增长点。一是加快构建中小企业社会化服务体系。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、经营管理、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系，重点推动融资担保、信用评价、信息网络、人才培训、创业辅导、行业协会建设等“六大体系”实现新突破。二是深入推进“三项计划”的全面实施。强化对1000家成长型中小企业运行情况的监测和考核，五年培育10000家规模以上中小企业，推动100个特色行业提升层次。三是切实抓好县域工业发展。全面落实全省县域经济现场会议部署，积极探索县域民营经济、特色经济、循环经济、园区经济、规模经济和现代流通体系建设的规律，引导县域工业膨胀规模与调整结构并重，加快工业化进程。