一、强化服务意识、优化发展环境

通过一年来的治理整顿，我市涉企收费项目已规范和完善，各级各部门进一步强化了服务意识，有力地促进了发展环境的优化。一是重点对近年来新增加的收费项目进行了清理。认真执行收费项目和收费标准目录向社会公示的制度，做好落实研究已公布取消收费项目、降低收费标准的监督检查工作。二是清理整顿对企业乱检查、乱评比、乱培训工作。市减轻企业负担工作小组办公室牵头制定了一系列的措施，规定在各项检查、评比、培训前，须经减负办批准，并出具批准书，对无批准书的单位进行的检查、评比、培训，企业一律拒绝其进厂，这项工作在我市得到了较好落实，企业普遍反映良好。三是报刊征订管理工作。成立了“报刊发行监督小组”，要求所有的报刊征订杂志不得强行征订，对内部刊物实行“五不准”（不准公开征订、不准公开发行、不准拉广告、不准拉赞助等，如有必要宣传，必须无偿赠送），对乱征订的报刊及时暴光，杜绝了乱摊派现象。四是对社会团体和中介机构利用政府行政资源的问题进行了规范治理。认真解决和处理中介机构与政府机关脱钩的问题。切实解决和处理政府部门将依法应当履行的行政职能转移给中介机构或行业、社团组织，变相向企业收取服务性费用的行为。对中介机构利用政府部门的权力、影响力或自身垄断地位变相对企业强行服务、变相强行企业入会、变相强行向企业拉赞助、拉广告、搞宣传进行乱收费的行为重点进行了清理整顿和严肃查处。

二、健全机构，加大监督检查和案件查处力度

今年以来，市委、市政府紧紧围绕“经济发展”这个中心，特别是结合“科学发展、又好又快发展”解放思想大讨论活动，全面优化经济发展环境。一是健全完善了市招商引资投诉办公室和市减轻企业负担领导小组办公室，实现了组织、责任、经费、人员四个落实，为严格执法奠定了坚实基础；二是按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到了年初同经济工作同部署、同安排。两区和高新区及有关部门都成立了相应的机构，做到责任、人员、措施、工作“四到位”，形成了上下联动，齐抓共管的良好格局中。三是针对“三乱”行为，坚持有“报”必查，有“乱”必治，有“霸”必除，有“风”必纠的工作原则，严格执法，狠抓“三乱”案件的查处工作。截止今年11月底，共受理来信、来访、来电举报“三乱”行为2起，全部及时进行了办理和审结；共上路进行明查暗访10次，其中市纪委、纠风办、治理公路“三乱”办的主要领导带队暗访3次，及时处理纠正出现的问题，有效地遏制了公路“三乱”案件的反弹回潮势头。　

三、加强督促检查，健全监督体系。继续开展多种方式的检查和整顿。一是认真开展“三查、三抓”活动，查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光；采取普遍检查和重点检查、明查和暗访、督促检查和实地调查处理相结合等多种方式，做到有部署、有查处、有落实，确保治乱减负各项措施落到实处。二是健全各级信访举报制度，完善和加强减负办、主管部门与企业三级监督网络，充分发挥企业和社会治乱减负监测、联系制度及监督员制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系。三是对发生的“三乱”案件认真严肃查处，典型案件要进行通报，以案说法，以案警人。对影响恶劣、后果严重的重大案件要公开曝光并坚决追究主要责任人和当事人的责任，构成犯罪的要移交司法机关依法处理，真正做到违法必究，取信于民。四是建立重大案件回访制度，对企业和群众反映强烈的重大案件的处理结果进行回访，提高案件办理质量和群众的满意度。