鲁政简003

经济情况

第3期

（总第741期）

山东省经济贸易委员会               2008年5月6日

建设汽车工业强省的基本措施

山东要建设成为汽车工业强省，成为我国乃至全球汽车工业基地，必须从战略高度出发，认清发展形势，加强规划引导，瞄准世界领先水平，发展具有自主品牌的产品。根据未来汽车工业发展的形势，推进我省汽车工业再上新台阶，必须着力做好以下工作。

一是加强战略规划和行业管理。各市及省直有关部门要认真贯彻省政府《关于加快汽车工业发展的意见》，严格执行国家产业政策和《山东省汽车工业2003—2010年发展规划》。根据新形势，不断修订发展规划，增强规划的超前性和可行性。汽车行业主管部门要加强汽车生产管理，严格生产准入，对产品档次低、高耗能项目、不符合产业政策和全省规划的项目严禁审批。同时，要加强汽车生产企业日常运行情况的跟踪监测和分析，及时协调处理好产业发展中的重大问题，促进行业健康发展。

二是加大技改投入。2003年至2007年，省经贸委把汽车产业做为支持重点，共安排技改项目193项，总投资115亿元。其中，汽车整车投资项目71项，投资44亿元；零部件投资项目122项，投资71亿元。通过技术改造，中国重汽、北汽福田诸城汽车厂、荣成华泰、淄博汽车厂、潍柴动力、山东金麒麟、渤海活塞等一大批骨干企业的生产环境和装备条件得到明显改善。这些项目的投资建设，为汽车工业持续快速发展提供了强劲动力。要在前几年的基础上，进一步加大对重点企业、重点项目的支持力度，促使重点企业尽快改进工艺，提高装备水平，适应汽车工业发展需要。

三是加快创新能力建设。近年来，围绕提高汽车行业核心竞争力，省经贸委积极扶持汽车行业企业技术中心建设。到2007年底，全行业已有国家级企业技术中心8家，比2002年增加6家；有省级企业技术中心45家，比2002年增加30家；依托重点企业建立行业技术中心2家。汽车行业省级以上企业技术中心占全省总量的12%。今后要继续加大对企业技术中心的支持，引导企业与科研院校加强合作，提高自主开发和创新能力，为全省汽车工业强省建设提供强大的人才和技术支持。

四是大力开拓市场。面对竞争日益激烈的国内汽车市场，要引导企业走出去，积极开发国际市场，组织汽车及零部件企业参加美欧等国家和地区展销活动，开发汽车发达地区市场，引导企业积极开发亚非等新兴市场。创造条件与国外企业建立业务关系，扩大在国际市场的营销份额。同时，积极组织企业开发国内市场，提高国内市场占有率，为企业发展拓展空间。

五是推进联合重组。针对我省缺少生产规模大、产品品种全、综合竞争力强的大企业集团。要以资本为纽带，以拓宽产品系列为目标，以提高综合竞争力为目的，积极引导和鼓励有条件的企业与国内外、省内外的企业联合重组，加快培育一批具有较强竞争力、能与国内汽车巨头争高低的大企业集团。

六是加大政策支持。鉴于汽车产业具有高新技术密集、技术共性强、新技术和新产品开发周期长、开发投入大、产业带动力强等特点。我省要把汽车产业作为发展重点，研究制定有效、有力的政策措施，推动汽车产业加快发展。要筹集一块资金，专项用于汽车工业的发展。要对开发自主知识产权的汽车产品项目给予重大支持；对在全省汽车产业发展具有重大影响的创新技术和新产品给予奖励；对引入我省的优化产业结构、大幅增加财政税收的建设项目给予奖励；对设计开发的节能低耗产品给予奖励；对推广使用新能源汽车和新材料轻量化汽车给予政策和资金扶持。通过政策扶持引导，推动全省汽车工业实现又好又快发展。

七是加快产业结构调整。未来几年,以轿车为主的乘用车将会保持稳定增长，载货车受宏观调控政策的影响，增长趋势将放缓甚至出现下滑。鉴于汽车市场面临的新形势、新变化，要及时发布市场信息和国家新的产业导向，积极引导企业加快产品结构调整。围绕省政府提出的把汽车产业建成我省经济的支柱产业这个总目标，加快培育壮大轿车和客车这“两个新亮点”，改造提升载货车、专用车和零部件 “三大优势产品”， 实现产业增长方式、企业组织结构调整、产品结构优化、技术结构升级 “四个转变”。通过实施结构调整，实现全省汽车工业整体素质和产业竞争力的全面提高。

                           （委产业政策处供稿）